Cassazione Civile, Sentenza n. 16533/2022 del 23/05/2022

Esito

La controversia

Contestazione dell'oscuramento di contenuti in fase di valutazione: il ricorrente impugna la misura di oscuramento adottata (da una piattaforma, amministrazione o altro soggetto) sostenendo la sua illegittimità per ragioni quali violazione della libertà di espressione, mancata motivazione, sproporzione della misura, carenza del contraddittorio o violazione di diritti di accesso/trasparenza. Non sono stati forniti elementi specifici della vicenda.

Massime di principio

• L'oscuramento operato in via cautelare durante la fase di valutazione è ammesso purché rispetti i principi di necessità e proporzionalità: deve essere lo strumento meno invasivo idoneo a raggiungere lo scopo legittimo perseguito.
• Deve esserci una motivazione adeguata e specifica dell'atto di oscuramento: l'atto amministrativo o la decisione della piattaforma deve indicare i fatti e le ragioni giuridiche che giustificano la misura.
• Occorre garantire il diritto di difesa e, se possibile, un tempestivo contraddittorio o almeno la possibilità di presentare osservazioni e chiedere la rimozione dell'oscuramento.
• Le misure temporanee devono essere limitate nel tempo e soggette a riesame: l'oscuramento non dovrebbe protrarsi indefinitamente senza una nuova valutazione o provvedimento definitivo.
• Bilanciamento tra diritti: il giudice o l'autorità valutano il bilanciamento tra diritto alla reputazione/ordine pubblico e libertà di espressione, e tra interesse pubblico e diritto dell'interessato all'informazione e alla continuità del servizio.
• Prove e onere probatorio: chi dispone l'oscuramento deve avere elementi che giustifichino la misura; chi contesta deve fornire elementi per dimostrarne la sproporzione o l'inesistenza dei presupposti.
• Rimedi esperibili: in caso di oscuramento illegittimo è possibile chiedere il riesame amministrativo, ricorso giurisdizionale (ad es. giudice amministrativo per atti PA o giudice ordinario per provvedimenti di piattaforme private, a seconda dei casi) e misure cautelari per la riattivazione immediata.
• Trasparenza e informativa: quando attivata da piattaforme/private, la misura dovrebbe essere accompagnata da informazioni chiare all'utente sui motivi e sulle modalità di impugnazione; in assenza di ciò aumenta il rischio di illegittimità.