Determinazione AGID n. 196/2021 del 28/02/2021

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 74/2020 sul domicilio digitale

La determinazione è un atto amministrativo di approvazione interna degli esiti istruttori resi dall’Ufficio del Difensore civico per il digitale. Il procedimento riguarda un quesito del cittadino sulla notificazione via PEC di un verbale del codice della strada e sull’obbligo di iscrizione ai registri del domicilio digitale.

Natura del procedimento e qualificazione della domanda

L’atto prende le mosse dalla Segnalazione n. 74/2020, ma ne conferma la diversa qualificazione operata dall’Ufficio: non si tratta di una segnalazione di presunte violazioni del CAD o di altre norme sulla digitalizzazione, bensì di una richiesta di chiarimenti/informazioni rivolta all’ufficio del Difensore civico per il digitale. Di conseguenza, il procedimento viene ritenuto concluso con risposta al cittadino e archiviazione.

Quesito posto dal cittadino

Il segnalante riferisce di avere ricevuto una notifica PEC relativa a una sanzione per violazione del codice della strada, con allegati in PDF non firmati digitalmente, e chiede se l’iscrizione ai registri obbligatori e il correlato obbligo di ricevere notifiche valga anche per chi non esercita la professione e non ha partita IVA.

Quadro normativo richiamato sul domicilio digitale

Nella trattazione viene richiamato l’art. 6-quater del CAD, come modificato dal decreto-legge n. 76/2020, che istituisce il pubblico elenco dei domicili digitali delle persone fisiche, dei professionisti e degli altri enti di diritto privato non tenuti all’iscrizione nell’indice di cui all’art. 6-bis CAD. Per le persone fisiche, l’elezione del domicilio digitale viene indicata come facoltà e non come obbligo. Viene inoltre ricordato che la gestione dell’indice è affidata ad AgID e che, al completamento dell’ANPR, è previsto il trasferimento dei domicili digitali delle persone fisiche.

Indicazioni rese sulla notificazione dei verbali del codice della strada

La trattazione distingue il tema del domicilio digitale generale dalle regole speciali sulla notificazione dei verbali di accertamento delle violazioni del codice della strada. Vengono richiamati il decreto del Ministero dell’Interno 18 dicembre 2017 e le circolari applicative del 20 febbraio 2018 e dell’8 giugno 2020, chiarendo che la notificazione a mezzo PEC è obbligatoria nei confronti dei soggetti che abbiano fornito un valido indirizzo PEC all’organo accertatore in sede di contestazione, oppure che siano titolari di un domicilio digitale ai sensi dell’art. 3-bis CAD.

Contenuto formale della notifica PEC

L’atto riporta anche i requisiti formali della notifica telematica: il messaggio PEC deve contenere nell’oggetto l’indicazione dell’atto amministrativo relativo alla sanzione amministrativa, e deve essere corredato dagli allegati previsti dal decreto, tra cui copia del verbale e relazione di notificazione in documento informatico separato sottoscritto con firma digitale.

Esito finale e archiviazione

Sulla base della trattazione, il procedimento viene chiuso con proposta di archiviazione, ritenendo che la questione posta dal cittadino non integri una segnalazione ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, CAD. Il Direttore Generale approva quindi la Trattazione n. 74/2020 e la relativa Archiviazione n. 74/2020, con comunicazione dell’esito al richiedente.