Regolamento (UE) 2023/1203

Modifica delle norme fitosanitarie per alcune piante di Malus domestica originarie del Regno Unito

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1203 della Commissione interviene sulla disciplina UE relativa alle piante ad alto rischio e alle misure fitosanitarie per l’importazione. La modifica si fonda sulla valutazione scientifica EFSA delle piante di Malus domestica originarie del Regno Unito e sulla conclusione che il rischio fitosanitario può essere riportato a un livello accettabile mediante specifiche misure di mitigazione.

Contesto normativo e motivazione

La Commissione richiama il regolamento (UE) 2016/2031, che costituisce il quadro generale delle misure di protezione contro gli organismi nocivi per le piante, e agisce in base all’articolo 42, paragrafo 4, terzo comma. Il regolamento di esecuzione (UE) 2018/2019 contiene un elenco provvisorio di piante, prodotti vegetali e altri oggetti ad alto rischio, mentre il regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 disciplina le misure fitosanitarie per l’introduzione nell’Unione di talune merci rimosse da tale elenco ma non ancora oggetto di completa valutazione del rischio.

La domanda del Regno Unito, presentata il 17 settembre 2021, riguardava marze e gemme da innesto, piante da impianto a radice nuda e piante da impianto in substrato colturale appartenenti alla specie Malus domestica. L’EFSA, nel parere del 29 marzo 2023, ha individuato come organismi nocivi pertinenti Colletotrichum aenigma, Meloidogyne mali, Eulecanium excrescens, Takahashia japonica, Tobacco ringspot virus, Tomato ringspot virus ed Erwinia amylovora.

Valutazione del rischio fitosanitario

Sulla base del parere EFSA, la Commissione ritiene che il rischio connesso all’introduzione nell’Unione delle piante in questione sia ridotto a un livello accettabile, purché siano applicate misure adeguate. In particolare:

• per Colletotrichum aenigma, Eulecanium excrescens, Takahashia japonica, Tobacco ringspot virus e Tomato ringspot virus, il parere conclude per un’elevata probabilità che le piante siano esenti dagli organismi nocivi considerati, o che le misure di mitigazione siano sufficienti;
• per Erwinia amylovora, il Regno Unito è ritenuto conforme alle prescrizioni particolari per l’introduzione e lo spostamento di piante di Malus Mill. nelle zone protette di cui all’allegato X, punto 9, del regolamento di esecuzione (UE) 2019/2072;
• per Meloidogyne mali, la Commissione richiama l’analisi di rischio EPPO del 2017 e, in accordo con gli Stati membri, conclude che non è necessaria una regolamentazione come organismo nocivo da quarantena o regolamentato non da quarantena, quindi non sono richieste prescrizioni di importazione specifiche per tale organismo.

Modifica del regolamento (UE) 2018/2019

Con l’articolo 1 e l’allegato I, la Commissione modifica l’elenco provvisorio delle piante ad alto rischio. La voce relativa a Malus Mill. viene sostituita in modo da escludere dall’elenco, tra le altre categorie, le piante di Malus domestica originarie del Regno Unito che rientrano nelle definizioni indicate. L’effetto pratico è che tali piante non sono più considerate piante ad alto rischio ai fini del regolamento (UE) 2018/2019.

Modifica del regolamento (UE) 2020/1213: nuove prescrizioni di importazione

L’articolo 2 e l’allegato II aggiungono una nuova riga nella tabella delle piante soggette a misure fitosanitarie. La misura riguarda:

• Malus domestica;
• talee di massimo un anno;
• piante da impianto di massimo sette anni;
• origine: Regno Unito;
• codici NC: ex 0602 10 90, ex 0602 20 20, ex 0602 20 80.

Le condizioni richieste sono articolate in una dichiarazione ufficiale e in indicazioni supplementari sul certificato fitosanitario.

Dichiarazione ufficiale richiesta

La dichiarazione ufficiale deve attestare che:

• le piante sono indenni da Colletotrichum aenigma, Eulecanium excrescens e Takahashia japonica;
• il sito di produzione è risultato indenne dai medesimi organismi nocivi nel corso di ispezioni ufficiali svolte in periodi opportuni dall’inizio dell’ultimo periodo vegetativo;
• è stato istituito un sistema per assicurare che attrezzi e macchine siano puliti da terra e frammenti vegetali e disinfettati, così da garantire l’assenza di Colletotrichum aenigma prima dell’introduzione in ciascun sito di produzione;
• immediatamente prima dell’esportazione, le partite sono state sottoposte a ispezione ufficiale per Eulecanium excrescens e Takahashia japonica con un campione sufficiente a rilevare almeno un’infestazione dell’1% con affidabilità del 99%; inoltre, per Colletotrichum aenigma, sono state effettuate ispezioni ufficiali, campionamento casuale e prove sulle piante.

Certificato fitosanitario e dichiarazione supplementare

Sui certificati fitosanitari deve comparire, nella rubrica 'Dichiarazione supplementare', la dichiarazione che la partita è conforme al regolamento di esecuzione (UE) 2020/1213 della Commissione. Deve inoltre essere indicata la registrazione dei siti di produzione.

Entrata in vigore, efficacia e diretta applicabilità

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Come atto regolamentare dell’Unione, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.