Circolare numero 16 del 14-12-2006 enpals

Aggiornamento del tasso di riferimento BCE e riflessi su interessi e sanzioni civili

La circolare dell’ENPALS disciplina gli effetti della decisione del Consiglio direttivo della Banca Centrale Europea del 7 dicembre 2006, con cui il tasso ufficiale di riferimento è stato fissato al 3,50% a decorrere dal 13 dicembre 2006. Il documento interviene sulla misura dell’interesse di differimento e di dilazione per la regolarizzazione dei debiti contributivi e sulla conseguente quantificazione delle sanzioni civili.

Presupposto normativo e decorrenza del nuovo tasso

La circolare ricorda che, dal 1 gennaio 2004, non è più necessaria la determinazione periodica del tasso ufficiale di riferimento da parte della Banca d’Italia per rendere efficace il tasso stabilito dalla BCE. Pertanto, la fissazione del TUR da parte della BCE opera immediatamente e assume rilievo dal 13 dicembre 2006.

Interesse di differimento e di dilazione

A decorrere dal 13 dicembre 2006, l’interesse di differimento e di dilazione per la regolarizzazione rateale dei debiti per contributi e accessori di legge è determinato nella misura del 9,50% annuo. Tale aliquota deriva dall’applicazione del tasso ufficiale di riferimento del 3,50% maggiorato di 6 punti percentuali, secondo quanto previsto dall’art. 3, comma 4, del D.L. n. 318/96, convertito nella legge n. 402/96.

La nuova misura si applica a tutte le istanze di dilazione, rateazione e differimento presentate dal 13 dicembre 2006 in avanti.

Sanzioni civili: misure e casistiche

La circolare precisa che l’aggiornamento del tasso comporta anche l’adeguamento dell’aliquota di calcolo delle sanzioni civili, in applicazione del regime sanzionatorio introdotto dalla legge 23 dicembre 2000, n. 388.

Le sanzioni sono determinate come segue:

• 9% annuo nei casi di mancato o ritardato pagamento dei contributi il cui importo risulti dalle denunce o registrazioni obbligatorie, ai sensi dell’art. 116, comma 8, lettera a);
• 9% annuo nei casi di denuncia spontanea della situazione debitoria, presentata prima di contestazioni o richieste dell’Ente entro dodici mesi dal termine di pagamento, purché il versamento avvenga entro 30 giorni dalla denuncia, ai sensi dell’art. 116, comma 8, lettera b), secondo periodo;
• 9% annuo anche nei casi di mancato o ritardato pagamento dovuti a oggettive incertezze interpretative, connesse a contrastanti orientamenti giurisprudenziali o amministrativi sull’obbligo contributivo, successivamente riconosciuto in sede giudiziale o amministrativa, purché il versamento sia effettuato entro il termine fissato dall’Ente, ai sensi dell’art. 116, comma 10;
• 30% annuo nei casi di evasione contributiva accertata dall’Ente;
• 30% annuo nei casi di denuncia della situazione debitoria effettuata oltre un anno dalla scadenza del termine di pagamento;
• 30% annuo nei casi di denuncia della contribuzione dovuta entro dodici mesi dalla scadenza, ma senza pagamento entro i 30 giorni successivi alla denuncia.

Riferimenti richiamati

La circolare richiama il D.L. n. 318/96, convertito nella legge n. 402/96, per la determinazione dell’interesse di differimento e di dilazione, e la legge 23 dicembre 2000, n. 388, con particolare riferimento all’art. 116, per il nuovo regime delle sanzioni civili. Viene inoltre citata la circolare n. 14 dell’1 giugno 2001, quale precedente di riferimento per l’applicazione del regime sanzionatorio.