Sentenza del 23/06/2016 n. 348 - Comm. Trib. Prov. Pavia

Esito

La controversia

La controversia riguardava l'individuazione del termine di prescrizione applicabile a una cartella di pagamento relativa a un credito soggetto a prescrizione breve. La cartella non era stata impugnata ed era quindi divenuta definitiva, ma il contribuente sosteneva che tale definitività non la trasformasse in un titolo giudiziale e non consentisse di applicare analogicamente l'art. 2953 c.c., che prevede il termine decennale quando il diritto è accertato con sentenza passata in giudicato.

Norme richiamate

• Art. 2953 del codice civile

  La modifica del termine prescrizionale opera soltanto a seguito di sentenza passata in giudicato.

  La norma non è applicabile analogicamente alla cartella di pagamento non opposta, perché questa non è un titolo giudiziale. La definitività amministrativa della cartella per omessa impugnazione non equivale al giudicato e non converte il termine di prescrizione breve in decennale.

Massime di principio

• La mancata impugnazione di una cartella di pagamento la rende definitiva sotto il profilo della riscossione, ma non modifica automaticamente il termine di prescrizione sostanziale del credito.
• Il termine decennale previsto dall'art. 2953 c.c. richiede normalmente un titolo giudiziale passato in giudicato; non può essere esteso per analogia a un ruolo o a una cartella di pagamento.
• Per stabilire se un credito è prescritto occorre individuare il termine previsto per la specifica tipologia di credito e verificare gli eventuali atti interruttivi notificati entro tale termine.
• La definitività della cartella per omessa opposizione non sana, di per sé, l'eventuale prescrizione maturata successivamente né autorizza l'ente a riscuotere oltre il termine originario applicabile.