Regolamento (UE) 2024/849

Aggiornamento dell'elenco sanzionatorio relativo all'Ucraina

Il regolamento di esecuzione (UE) 2024/849 interviene sul regime restrittivo istituito dal regolamento (UE) n. 269/2014, che disciplina misure contro persone fisiche ed entità responsabili di azioni che compromettono o minacciano l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza dell'Ucraina. Il Consiglio, a seguito di un riesame delle designazioni individuali contenute nell'allegato I, ha ritenuto necessario modificare, sopprimere e aggiornare diverse voci dell'elenco.

Finalità e contesto

Il provvedimento ha natura esecutiva e non istituisce un nuovo regime sanzionatorio, ma aggiorna il perimetro soggettivo delle misure già vigenti. Il considerando indica che sono state riviste le designazioni individuali e che ciò ha comportato la modifica delle informazioni relative a 97 persone e 9 entità, nonché la soppressione di voci riferite a 9 persone decedute e a 3 altre persone.

Ambito del regime richiamato

Il regolamento si inserisce nel quadro del regolamento (UE) n. 269/2014, adottato il 17 marzo 2014, e richiama l'articolo 14, paragrafi 1 e 3, come base procedurale per l'adozione dell'atto di esecuzione. L'effetto pratico è l'aggiornamento dell'allegato I, che elenca i soggetti sottoposti a congelamento dei beni e al divieto di mettere a disposizione fondi e risorse economiche, secondo il regime sanzionatorio UE in materia di Ucraina.

Modifiche all'allegato I: soppressioni

L'allegato del regolamento dispone la cancellazione di 12 voci di persone fisiche. Tra i soggetti soppressi figurano, in particolare, Dimitriy Valerievich Utkin, Nikolay Bortsov, Viktor Zubarev, Anton Kuprin, Serguey Mndoiants, Oleg Popov, Arkady Volozh, Jozef Hambálek, Gennadiy Zhidko, Elena Avdeeva, Igor Panchenko e Oleg Tsokov.

Modifiche all'allegato I: sostituzione di voci individuali

Molte altre posizioni sono state sostituite con informazioni aggiornate. Le schede riguardano soggetti istituzionali, politici, imprenditori, militari e figure legate alle strutture separatiste del Donbas e alla propaganda della guerra. Le motivazioni ricorrenti includono il sostegno all'annessione della Crimea, il sostegno alla ratifica dei trattati con le cosiddette Repubbliche popolari di Donetsk e Luhansk, la partecipazione all'organizzazione di cosiddette elezioni e referendum illegali nei territori occupati, il sostegno alla guerra di aggressione russa e il beneficio tratto dai legami con il potere russo.

Tra i casi più rilevanti, il testo aggiorna le posizioni di:

• Nikolai Ivanovich Ryzhkov, per il sostegno espresso allo schieramento di forze russe in Ucraina e all'annessione di territori ucraini;
• Dmitry Olegovich Rogozin ed Elena Borisovna Mizulina, per posizioni di sostegno all'annessione e alle politiche di destabilizzazione;
• Denys Volodymyrovych Pushylin e altri rappresentanti delle strutture della cosiddetta Repubblica popolare di Donetsk;
• Viktor Petrovich Vodolatsky e altri parlamentari russi che hanno votato o promosso le decisioni relative a Donetsk e Luhansk;
• numerosi imprenditori e oligarchi, tra cui Petr Aven, Mikhail Fridman, Gennady Timchenko, Alexey Mordashov, Alexander Vinokurov, Andrey Melnichenko, Vadim Moshkovich, Dmitry Konov, Eduard Khudaynatov e Tigran Khudaverdyan, per i loro legami economici e politici con il governo russo e per il sostegno materiale o finanziario fornito al potere russo;
• persone legate al gruppo Wagner, a Yevgeniy e Pavel Prigozhin e alle strutture propagandistiche e militari russe;
• soggetti collegati alle amministrazioni dell'oblast di Kherson e alle autorità separatiste del Donbas;
• figure del settore militare e industriale, tra cui Alan Lushnikov, JSC United Shipbuilding Corporation, JSC GTLK, Wagner Group, PMC Wagner Centre, Poisk-IT LLC, Akuta JSC, la 20th Guards Combined Arms Army, la 53rd Anti-Aircraft Missile Brigade e AO FTI-OPTRONIK.

Entità aggiunte o aggiornate

Per le entità, il regolamento conferma o aggiorna le designazioni in relazione al contributo materiale o finanziario alla macchina bellica russa, alla produzione di armi, ai trasporti, alla logistica militare, all'intelligence e alla propaganda. In particolare, vengono evidenziati il ruolo di fornitori di mezzi navali, aerei, informatici o militari, nonché il collegamento con società e strutture controllate o sostenute dallo Stato russo.

Entrata in vigore

L'articolo 2 stabilisce che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il testo è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri, con effetto immediato sull'aggiornamento delle liste sanzionatorie nazionali ed europee.