L.R. Lombardia 20/2025

Legge di stabilità 2026-2028 della Regione Lombardia

Il provvedimento definisce la manovra finanziaria regionale per il triennio 2026-2028, rifinanziando interventi già previsti, autorizzando nuove spese settoriali e introducendo modifiche alla normativa tributaria regionale. La disciplina opera esclusivamente in Lombardia e, per varie misure, ha efficacia limitata agli esercizi 2026-2028 o ad anni specifici indicati nel testo.

Rifinanziamenti, riduzioni di spesa e copertura del bilancio

La legge autorizza, per il triennio 2026-2028, le spese indicate nella tabella A e le riduzioni di autorizzazioni di spesa indicate nella tabella B, oltre alla rimodulazione delle spese pluriennali riportata nella tabella C. Per tali stanziamenti è richiamata la copertura nell’ambito degli equilibri del bilancio regionale ai sensi del d.lgs. 118/2011.

Nuove autorizzazioni di spesa e contributi settoriali

Sono previste numerose misure finanziarie mirate. Tra le principali:

• contributo ARPA di euro 6.000.000 per il 2028, destinato a politiche ambientali, con rideterminazione per gli esercizi successivi;
• contributo alla Fondazione Lombardia per l’Ambiente di euro 400.000 per il 2026, demandando alla Giunta criteri e modalità nel rispetto della disciplina sugli aiuti di Stato;
• contributo al Comune di Milano fino a euro 400.000 complessivi per gli adempimenti collegati alla validazione dei maggiori costi per l’Arena Pala Italia Santa Giulia e il Villaggio olimpico, con spesa ripartita tra 2026 e 2027;
• finanziamento per videosorveglianza con telecamere indossabili al personale sanitario e sociosanitario nei servizi più esposti ad aggressioni, per il 2026 e 2027;
• finanziamenti pluriennali per il prolungamento della M5 Milano-Monza, per l’adeguamento ERTMS della flotta Ferrovienord, per funivie e funicolari, per il programma FESR 2021-2027, per la ricerca biomedica e per il sostegno ai servizi abitativi pubblici.

Misure tributarie regionali

La legge modifica la l.r. 10/2003. In particolare:

• introduce, in via transitoria e sperimentale per gli anni d’imposta 2026 e 2027, l’esenzione dalla tassa automobilistica per organizzazioni di volontariato iscritte al RUNTS, cooperative sociali e determinate ONLUS;
• introduce, per gli stessi anni, l’esenzione IRAP per le medesime categorie di enti, con obbligo di dichiarazione dei redditi;
• adegua la disciplina sanzionatoria, della riscossione, del fermo amministrativo, del contenzioso tributario e delle notifiche ai nuovi testi unici statali richiamati;
• riduce alcune somme dovute e disciplina nuove agevolazioni sui veicoli ibridi benzina/elettrico dal 1° gennaio 2026. Le agevolazioni fiscali operano nei limiti del regime UE de minimis.

Misure sanitarie e ticket

Sono finanziate borse di formazione specialistica per professionisti sanitari non medici, esoneri dalla compartecipazione per donne vittime di violenza, prestazioni extra LEA per dermopigmentazione post-mastectomia e un progetto di cooperazione internazionale con infermieri dall’Uzbekistan. Inoltre, per i ticket sanitari non pagati sono previsti termini di regolarizzazione e recupero differenziati fino al 31 dicembre 2026, con ulteriori finestre fino al 30 aprile 2027 per chi abbia ricevuto atti entro il 31 dicembre 2026.

Fondo “Start up radar Lombardia”

La Regione istituisce un fondo per sostenere co-innovazione e investimento in start-up e scale-up lombarde tramite un OICR di corporate venture capital gestito da una SGR selezionata con procedura pubblica. La dotazione iniziale è di euro 15.000.000 per il 2026, con vincolo di reimpiego dei proventi da disinvestimento.

Interventi locali, cultura, scuola e infrastrutture

Sono finanziati numerosi interventi di cofinanziamento regionale a favore di comuni, comunità montane e province, soprattutto per manutenzione straordinaria, sicurezza, edilizia scolastica, viabilità, impianti sportivi, cultura, cimiteri, municipi e opere di urbanizzazione. Per molti interventi sono esclusi i limiti percentuali dell’art. 28 sexies l.r. 34/1978 e si applicano le procedure già utilizzate per la l.r. 9/2020.

Sostegno ai servizi abitativi pubblici e ad altri enti

La Regione può contribuire alla sostenibilità dei servizi abitativi pubblici gestiti dalle ALER; la Giunta deve definire modalità e requisiti entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge. È inoltre previsto un contributo all’Istituto geriatrico Piero Redaelli per adeguamenti antincendio.

Decorrenza

La legge entra in vigore il 1° gennaio 2026.