Sentenza del 23/02/2017 n. 740 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'accertamento fondato sul redditometro, sostenendo che il mero scostamento tra il reddito dichiarato e quello risultante dai parametri statistici non fosse sufficiente a giustificare la rettifica. L'Ufficio avrebbe dovuto verificare concretamente la reale capacità contributiva e produttiva di reddito del contribuente, oltre a spiegare nell'atto le ragioni per cui non erano state accolte le osservazioni formulate durante il contraddittorio.

La decisione

La contestazione è stata accolta nei principi affermati: il redditometro ha natura presuntiva e statistica e non determina automaticamente la modifica del reddito. L'Amministrazione deve dimostrare l'applicabilità concreta dello strumento al caso specifico e motivare adeguatamente il rigetto delle deduzioni del contribuente. Il contribuente, a sua volta, conserva la possibilità di provare l'inapplicabilità del redditometro o di giustificare diversamente la propria capacità di spesa e di reddito.

Norme richiamate

• Disciplina del redditometro e degli accertamenti sintetici

  Il redditometro costituisce uno strumento presuntivo basato su elementi statistici, ma il suo utilizzo richiede una verifica concreta della riferibilità degli indici alla situazione personale e reddituale del contribuente.

• Obbligo di motivazione dell'atto di accertamento

  La motivazione non può limitarsi a indicare lo scostamento dai parametri normativi o statistici; deve illustrare le ragioni dell'applicazione dello strumento e spiegare perché le contestazioni e le giustificazioni fornite dal contribuente siano state disattese.

• Principio del contraddittorio endoprocedimentale

  Le osservazioni presentate dal contribuente durante il contraddittorio devono essere esaminate dall'Amministrazione e il loro eventuale rigetto deve essere motivato nell'atto impositivo.

Massime di principio

• Uno scostamento tra reddito dichiarato e reddito presunto non comporta automaticamente la legittimità dell'accertamento: l'Amministrazione deve dimostrare che il metodo presuntivo sia concretamente applicabile al caso.
• Gli strumenti statistici o presuntivi non sostituiscono la verifica individuale della reale capacità contributiva del contribuente.
• Un atto di accertamento adeguatamente motivato deve indicare non solo i parametri utilizzati, ma anche le ragioni per cui le giustificazioni e le contestazioni del contribuente non sono state accolte.
• Il contribuente può contrastare il redditometro dimostrando l'inattendibilità della presunzione nel proprio caso concreto oppure fornendo una spiegazione documentata delle spese sostenute e delle relative fonti finanziarie.
• In situazioni analoghe, è essenziale verificare sia la correttezza dei calcoli sia la motivazione dell'Ufficio e il modo in cui è stato gestito il contraddittorio.