L.R. FVG 22/2022

Legge di stabilità 2023 del Friuli Venezia Giulia

La legge interviene sul bilancio regionale 2023-2025 e su numerose discipline settoriali della Regione Friuli Venezia Giulia. Accanto alle variazioni contabili, prevede nuovi contributi, rifinanziamenti e modifiche a leggi regionali in materia economica, ambientale, infrastrutturale, culturale, sociale, scolastica e di autonomia locale.

Quadro finanziario e variazioni di bilancio

La legge determina le previsioni di entrata e di spesa del bilancio 2023-2025, applica quote del risultato di amministrazione presunto vincolato dell’esercizio 2022 e rinvia alle tabelle allegate per le variazioni delle missioni, dei programmi e dei titoli. Le coperture sono ripartite tra le diverse missioni del bilancio regionale, con numerosi stanziamenti puntuali per il solo anno 2023 o per il triennio 2023-2025.

Attività produttive, turismo e sviluppo economico

Sono disciplinati il rimborso dei voucher “TUReSTA in FVG” presentati dopo il 15 novembre di ciascun anno, da soddisfare con risorse dell’anno successivo, e il rifinanziamento di domande di incentivo rimaste non coperte nel 2022 in materia industriale e commerciale.

È previsto un ulteriore finanziamento fino a 300.000 euro per il completamento dell’infrastruttura del Consorzio di sviluppo economico locale del Ponterosso Tagliamento, con domanda entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge e comunque prima dell’avvio dei lavori. Il contributo è qualificato come aiuto compatibile ai sensi del regolamento UE n. 651/2014 e subordinato alla dichiarazione di assenza di ordini di recupero pendenti per aiuti illegittimi.

Per l’accoglienza diffusa in occasione dell’Adunata Nazionale Alpini 2023 a Udine sono concessi contributi ai Comuni per aree temporanee di sosta caravan/camping, fino a 20.000 euro per area, con procedura a sportello.

Si istituisce inoltre un contributo annuale a favore di FVG PLUS SpA, qualificato come finanziamento per servizi di interesse generale, e si finanziano ulteriori interventi di promozione turistica e valorizzazione locale, tra cui marine e darsene, mulini storici, iniziative montane e altre misure di sostegno economico settoriale.

Agricoltura, foreste, pesca e montagna

La legge dà attuazione e rifinanziamento agli interventi del Piano strategico nazionale PAC 2023-2027 e autorizza ulteriori finanziamenti regionali integrativi per lo sviluppo rurale. Sono previsti contributi per:

• risorse genetiche vegetali e animali;
• regimi di qualità e promozione dei prodotti;
• consulenza per innovazione di prodotto e processo;
• gestione della fauna selvatica.

Sono introdotti nuovi aiuti per l’irrigazione a basso volume destinati alle PMI agricole con unità operativa in regione, con contributo pari al 60% delle spese ammissibili fino a 25.000 euro per azienda, domanda aperta per 60 giorni dal 30° giorno successivo alla deliberazione attuativa.

Sono finanziate le imprese agricole per l’abbattimento delle commissioni su garanzie e fideiussioni, la partecipazione a Vinitaly fuori dallo stand collettivo ERSA, la promozione del formaggio Montasio DOP, l’acquisto di case mobili per agriturismo, la piccola pesca artigianale contro le specie alloctone, i contributi per latte bovino e bufalino, e il sostegno ai consorzi di bonifica per maggiori costi energetici del 2022. Sono inoltre previsti incentivi per il recupero di terreni montani da destinare a viticoltura e frutticoltura, nonché contributi per distribuzione di quotidiani, qualità dei servizi e sviluppo di programmi in aree montane.

Ambiente, energia e servizi idrici

La legge finanzia parchi tematici, dispositivi di regolazione del flusso per pozzi e fontanili, investimenti sul servizio idrico integrato tramite AUSIR, il riassetto energetico del Centro internazionale di biathlon Carnia Arena e progettazioni per il parco tematico energetico sull’ex Aerocampo di Udine, Campoformido e Pasian di Prato.

Sono inoltre previsti contributi per interventi di captazione di acque termali, campagne informative sul risparmio idrico, studi di fattibilità sulla valorizzazione dei boschi come serbatoio di ossigeno, fondi per la prevenzione del rischio idrogeologico e per i controlli sugli stabilimenti a rischio di incidente rilevante. Viene anche aumentato il regime sanzionatorio della legge regionale 11/2015 in materia di difesa del suolo e utilizzazione delle acque.

Infrastrutture, trasporti e mobilità

Sono finanziati numerosi interventi infrastrutturali: centro intermodale di Gorizia, nuovo ponte sul Meduna, assistenza tecnico-amministrativa in materia paesaggistica, programmi straordinari per la viabilità degli EDR, contributi ai gestori del trasporto pubblico locale per gli aumenti di carburanti ed energia, e interventi su interporti, strade turistiche, ponti comunali, manutenzione stradale e barriere di accesso.

La legge introduce anche una sperimentazione di agevolazione minima del 50% sugli abbonamenti TPL per residenti in regione con almeno 65 anni, con modalità definite annualmente dalla Giunta entro 90 giorni dall’entrata in vigore della legge di stabilità regionale.

Cultura, sport e tempo libero

La disciplina culturale prevede contributi per la Fiera regionale della cultura e creatività, per musei, biblioteche, sale teatrali e cinematografiche, per il Museo regionale etnografico storico sociale (MESS), per il progetto “Start Learning Cities Up”, per studi e iniziative di promozione culturale e per il sostegno all’evento EYOF FVG 2023 con anticipazioni di cassa.

In materia sportiva sono previsti contributi per impiantistica sportiva, Tiri a segno nazionali, impianti natatori, teatri che ospitano orchestre europee, palasport, associazioni e società sportive, discipline sportive associate, motora-duni/autoscuole e progetti promozionali. Sono introdotti anche crediti d’imposta per erogazioni liberali a favore di progetti sportivi e infrastrutturali.

Istruzione, formazione e diritto allo studio

La legge interviene su diritto allo studio, scuole, formazione professionale, ITS Academy e università. Tra le principali misure:

• contributi per consulenza e supporto psicologico agli studenti;
• finanziamenti per libri di testo accessibili per studenti non vedenti o con disabilità visiva;
• sostegno ai corsi musicali nelle scuole primarie tramite ANBIMA FVG e USCI FVG;
• contributi agli istituti di formazione professionale per nuove attrezzature di laboratorio;
• aumento della Dote famiglia per il 2023;
• contributi ai Comuni per attrezzature informatiche e multimediali nelle scuole primarie e secondarie di primo grado.

Sono inoltre previsti sostegni all’Università di Udine per attività di terza missione e al sistema ITS Academy, con nuove regole di finanziamento e di accesso ai contributi.

Lavoro, occupazione e politiche attive

Sono rafforzati gli incentivi alla formazione e al conseguimento della CQC per autotrasportatori, sia per chi entra nel settore sia per il trasporto pubblico locale. Sono previsti contributi alle Casse edili per progetti formativi sulla sicurezza, al settore ricerca/innovazione e alle imprese in transizione occupazionale, con estensione delle agevolazioni anche a specifici casi di trasferimento d’azienda e ammortizzatori sociali.

Salute e politiche sociali

La legge destina risorse al sistema sociale regionale, alle disabilità, agli anziani, al trasporto sanitario degli ospiti di residenze, al sostegno di servizi residenziali e semiresidenziali, alle associazioni e fondazioni del terzo settore, al Banco Alimentare, a progetti dell’IRCCS Burlo Garofolo, a contributi veterinari per anziani proprietari di animali, e alle attività di assistenza in favore di minori provenienti dall’Ucraina nei servizi per la prima infanzia.

Autonomie locali, sicurezza e finanza locale

Vengono definiti i trasferimenti regionali agli enti locali e agli enti di decentramento regionale per il triennio 2023-2025, compresi fondi ordinari, fondi per investimenti, contributi per il funzionamento e risorse per la copertura di nuovi compensi di revisori e indennità degli amministratori locali.

La legge disciplina anche anticipazioni finanziarie ai Comuni beneficiari di PNRR/PNC, il recupero dei trasferimenti connessi all’ILIA, il concorso finanziario dei Comuni alla finanza pubblica regionale, e ulteriori fondi per sicurezza urbana, polizia locale, Vigili del Fuoco nelle località turistiche e misure di protezione civile.

Corregionali all’estero, minoranze linguistiche e personale regionale

Sono rifinanziati gli interventi per i corregionali all’estero e rimpatriati, con ripartizione del Fondo 2023-2025 per progetti, corsi, iniziative culturali e associazioni. Per la minoranza linguistica slovena sono approvate tabelle di riparto delle risorse statali e finanziamenti specifici a enti, associazioni e organismi di riferimento, anche per il sostegno all’uso della lingua slovena e per contratti di lavoro flessibile.

Debiti fuori bilancio e copertura

La legge riconosce la legittimità dei debiti fuori bilancio elencati nella tabella allegata e dispone le corrispondenti variazioni di bilancio. La copertura generale è assicurata dalle riduzioni di spesa e dagli incrementi di entrata previsti dalle tabelle allegate.

Decorrenza

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel Bollettino ufficiale della Regione ed ha effetto dall’1 gennaio 2023.