Circolare numero 230 del 29-10-1990

Misure di sostegno ex art. 8 D.P.R. 13 gennaio 1990, n. 43

La circolare illustra le direttive applicative dell’art. 8 del D.P.R. 13 gennaio 1990, n. 43, che prevede misure di sostegno per dipendenti in particolari condizioni psico-fisiche e per alcuni familiari, in relazione a specifici progetti terapeutici di recupero predisposti da strutture sanitarie pubbliche o convenzionate. L’obiettivo è favorire la riabilitazione e il recupero, subordinando ogni beneficio all’attestazione sanitaria della condizione del soggetto e delle modalità del progetto.

Ambito di applicazione e condizioni richieste

Le misure riguardano i soggetti per i quali sia attestata una delle condizioni previste dalla norma: handicap, tossicodipendenza, alcoolismo cronico o grave debilitazione psico-fisica. La struttura sanitaria deve attestare non solo la situazione clinica, ma anche la struttura del percorso terapeutico, con indicazione di durata, eventuale ricovero, frequenza presso strutture specialistiche e ulteriori elementi utili. L’accesso alle misure presuppone l’impegno del dipendente o del familiare a seguire il progetto di recupero.

Aspettativa per infermità durante il ricovero

Per il periodo di ricovero presso strutture specializzate è prevista la concessione dell’aspettativa per infermità. La retribuzione è riconosciuta per intero per i primi dodici mesi e ridotta alla metà per il periodo successivo. La circolare precisa che, per tale ipotesi, il mantenimento della retribuzione ridotta non è soggetto alle limitazioni previste in via generale per il personale.

Permessi giornalieri e riduzione dell’orario di lavoro

Sono previsti permessi giornalieri di due ore per il tempo necessario all’esecuzione del progetto terapeutico. Tali permessi possono essere concessi anche oltre i limiti ordinari, se le esigenze del progetto lo richiedono. È inoltre ammessa la riduzione dell’orario di lavoro limitatamente alla durata del progetto di recupero; in tal caso si applicano, in via analogica e con gli adattamenti necessari, gli istituti normativi e retributivi del lavoro a tempo parziale, richiamando la legge 29 dicembre 1988, n. 554 e il D.P.C.M. 17 marzo 1989, n. 117. La riduzione d’orario non è assoggettata alle procedure ordinarie previste per il part-time e cessa automaticamente al termine del progetto, con ripristino dell’orario normale.

Assegnazione a mansioni diverse

La circolare prevede anche l’utilizzazione del dipendente in mansioni della stessa qualifica diverse da quelle abituali, quando la competente struttura sanitaria ritenga tale soluzione necessaria quale supporto alla terapia. La misura è dunque subordinata a una specifica indicazione del progetto terapeutico.

Aspettativa per motivi di famiglia

Il beneficio è esteso ai dipendenti i cui parenti entro il secondo grado, o in mancanza entro il terzo grado, si trovino nelle condizioni tutelate e abbiano già iniziato il progetto terapeutico di recupero. L’aspettativa per motivi di famiglia può essere concessa per l’intera durata del progetto, anche oltre i limiti previsti per il personale in generale. La circolare chiarisce inoltre che tra i familiari rilevanti ai fini della norma è incluso anche il coniuge.

Modalità di concessione, continuità e controlli

Le misure di sostegno possono essere applicate anche con cadenza discontinua, se ciò deriva dall’articolazione del progetto terapeutico, sia nella formulazione originaria sia in eventuali modifiche intervenute in corso di esecuzione. La concessione è rimessa alle S.A.P. su domanda degli interessati e viene coordinata dalle Sedi regionali, che devono trasmettere alla Direzione generale - Servizio Personale, con cadenza trimestrale, un report sulla casistica registrata.

Verifiche periodiche e revoca delle misure

Le S.A.P. devono verificare periodicamente, tramite la struttura sanitaria pubblica competente, l’effettiva esecuzione del progetto di recupero. Se emerge che il dipendente, o il familiare nel caso dell’aspettativa per motivi di famiglia, non si sottopone alle terapie programmate o non rispetta gli schemi operativi del progetto, le misure devono essere revocate, sentita la struttura sanitaria pubblica. Quando la persona in condizioni particolari è il dipendente stesso, possono inoltre essere disposti gli opportuni accertamenti sanitari per verificare l’idoneità al servizio.