Regolamento (UE) 2019/711

Modifica del regolamento (UE) n. 1303/2013 per la dotazione IOG

Il regolamento interviene sul quadro comune dei fondi strutturali e d'investimento europei disciplinato dal regolamento (UE) n. 1303/2013, limitatamente alla dotazione specifica per l'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (IOG). La modifica si rende necessaria per adeguare le risorse 2019 alle decisioni di bilancio dell'Unione e per consentire un'attuazione più flessibile, considerato l'avanzato stato di esecuzione dei programmi operativi 2014-2020.

Contesto e finalità

Dai considerando emerge che il bilancio generale dell'Unione per il 2019 ha aumentato gli stanziamenti d'impegno destinati alla dotazione specifica per l'IOG, sia per il 2019 sia complessivamente per l'intero periodo di programmazione. Le risorse aggiuntive 2019 sono finanziate dal margine globale per gli impegni, entro i limiti del quadro finanziario pluriennale 2014-2020. Poiché la modifica dei programmi a sostegno dell'IOG deve essere adottata rapidamente per includere le risorse aggiuntive entro la fine del 2019, il regolamento prevede un'entrata in vigore accelerata il giorno successivo alla pubblicazione.

Risorse per la coesione economica, sociale e territoriale

Il nuovo testo dell'articolo 91, paragrafo 1, quantifica le risorse per la coesione economica, sociale e territoriale disponibili per gli impegni di bilancio 2014-2020 in 330 081 919 243 EUR a prezzi 2011. Di questi:

• 325 938 694 233 EUR costituiscono le risorse globali assegnate al FESR, al FSE e al Fondo di coesione;
• 4 143 225 010 EUR costituiscono la dotazione specifica per l'IOG.

È inoltre confermato che, ai fini della programmazione e della successiva inclusione nel bilancio dell'Unione, l'importo delle risorse per la coesione è indicizzato del 2% all'anno.

Dotazione specifica per l'IOG e risorse aggiuntive 2019

Il nuovo articolo 92, paragrafo 5, stabilisce che la dotazione specifica per l'IOG ammonta complessivamente a 4 143 225 010 EUR, di cui 99 573 877 EUR rappresentano le risorse aggiuntive per il 2019. Tali risorse devono essere integrate da investimenti mirati del FSE, in conformità all'articolo 22 del regolamento FSE.

Possibilità di trasferimento al FSE

Per gli Stati membri beneficiari delle risorse aggiuntive IOG 2019, il regolamento introduce una facoltà di riequilibrio finanziario: può essere chiesto il trasferimento al FSE di fino al 50% delle risorse aggiuntive della dotazione specifica per l'IOG, al fine di costituire i corrispondenti investimenti mirati del FSE previsti dall'articolo 22 del regolamento FSE. Il trasferimento deve rispettare alcuni vincoli:

• riguarda le categorie di regioni corrispondenti alla classificazione delle regioni ammissibili all'aumento della dotazione IOG;
• va richiesto nella domanda di modifica del programma ai sensi dell'articolo 30, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1303/2013;
• non può interessare le risorse assegnate ad anni precedenti.

La norma specifica inoltre che questo meccanismo si applica a tutte le risorse aggiuntive per la dotazione specifica per l'IOG che portano il totale oltre 4 043 651 133 EUR.

Aggiornamento della ripartizione annuale

L'allegato VI del regolamento (UE) n. 1303/2013 è sostituito per recepire il profilo annuale rettificato degli stanziamenti d'impegno 2014-2020, comprensivo dell'integrazione per l'IOG. Il nuovo prospetto aggiorna la distribuzione annuale delle risorse e conferma il totale di 330 081 919 243 EUR (prezzi 2011).

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Essendo un regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.