L.R. Lazio 15/2009

Modifiche ai contributi regionali per la pianificazione territoriale e urbanistica

La legge regionale del Lazio n. 15 del 2009 interviene sulla l.r. 55/1976, aggiornandone l’oggetto e la disciplina dei contributi regionali per la formazione e l’adeguamento degli strumenti di pianificazione territoriale e urbanistica comunale. Abroga inoltre una previgente disposizione finanziaria del 1997.

Ambito di applicazione e oggetto della disciplina

La modifica lessicale estende il riferimento normativo dagli originari “strumenti urbanistici comunali” agli “strumenti di pianificazione territoriale ed urbanistica”. La disciplina continua a riguardare il sostegno regionale ai comuni per la redazione degli strumenti urbanistici, ma nel testo coordinato vengono richiamati anche gli strumenti di adeguamento ai livelli sovracomunali e paesistici.

Comuni ammessi ai contributi

Possono chiedere il contributo i comuni che rientrano nelle categorie previste dalla l.r. 55/1976 e che presentino congiuntamente specifici requisiti economico-demografici:

• popolazione inferiore a 30.000 abitanti;
• chiusura del bilancio consuntivo dell’anno precedente la domanda in disavanzo superiore al 10%.

Nel richiamo originario dell’articolo 1, la platea comprende i comuni con strumenti urbanistici generali, quelli dotati di programma di fabbricazione e quelli tenuti all’adeguamento del piano regolatore generale al piano territoriale provinciale generale e al piano territoriale paesistico regionale.

Misura dei contributi

La misura del contributo è graduata in base alla popolazione comunale e si calcola sul preventivo di spesa ritenuto ammissibile:

• 100% per i comuni fino a 5.000 abitanti;
• 70% per i comuni con popolazione superiore a 5.000 e fino a 10.000 abitanti;
• 60% per i comuni con popolazione superiore a 10.000 e inferiore a 30.000 abitanti.

La Giunta regionale, con propria deliberazione, determina in relazione alle risorse disponibili l’entità del preventivo di spesa ammissibile e la misura dei contributi, oltre alle modalità applicative previste dalla legge.

Domande, documentazione e criteri procedurali

La Giunta regionale stabilisce con deliberazione:

• modalità e termini per la presentazione delle domande;
• documentazione da allegare;
• eventuali ulteriori criteri per la concessione dei contributi.

È prevista la possibilità di derogare al termine ordinario richiamato dalla l.r. 6/1999 per la presentazione delle domande.

Obblighi per i beneficiari e uso di supporti informatici

I contributi obbligano i beneficiari, nella redazione degli strumenti di pianificazione finanziati, a utilizzare supporti informatici secondo i criteri definiti dalla struttura regionale competente in urbanistica, in coerenza con il sistema informativo territoriale regionale (SITR).

Erogazione dei contributi

I contributi sono concessi dalla direzione regionale competente in materia urbanistica ed erogati in tranche:

• 10% dopo il conferimento dell’incarico di redazione del documento preliminare di indirizzo del piano urbanistico comunale generale;
• 50% del contributo, ovvero 60% nei casi diversi da quello precedente, dopo il conferimento dell’incarico ai progettisti;
• il restante 40% dopo la trasmissione dello strumento urbanistico comunale all’ente competente per le procedure di formazione o di adeguamento.

Per la costituzione degli uffici di piano, le modalità di erogazione sono stabilite con la deliberazione regionale prevista per la disciplina attuativa.

Abrogazione di una previgente norma finanziaria

La legge abroga l’articolo 45 della l.r. 11/1997. Non introduce una nuova disciplina sostitutiva in materia finanziaria, limitandosi a eliminare la disposizione previgente.

Rilevanza attuale

L’atto ha natura principalmente modificativa e di coordinamento della disciplina regionale sui contributi per la pianificazione urbanistica. È utile oggi soprattutto per la ricostruzione del testo vigente della l.r. 55/1976 e per comprendere il regime dei contributi regionali ai comuni del Lazio.