L.R. TAA 9/2016

Modifiche alla disciplina delle IPAB e delle aziende pubbliche di servizi alla persona

La legge regionale Emilia-Romagna 28 settembre 2016, n. 9 interviene sulla legge regionale 21 settembre 2005, n. 7, che disciplina il nuovo ordinamento delle istituzioni pubbliche di assistenza e beneficenza e delle aziende pubbliche di servizi alla persona. L’atto aggiorna numerosi profili dell’ordinamento interno e della gestione delle ASP, con effetti applicativi circoscritti al territorio regionale.

Ambito delle modifiche normative

La legge apporta modifiche a diverse disposizioni della l.r. n. 7/2005, incidendo su aspetti organizzativi, gestionali e contrattuali delle aziende pubbliche di servizi alla persona. Tra le modifiche richiamate dal testo vi sono interventi su norme relative a finalità, assetti istituzionali, organi, direttore, disciplina patrimoniale e contrattuale, nonché l’introduzione di una nuova disposizione transitoria nella legge del 2005.

Norme transitorie sui compensi degli organi

In deroga al divieto previsto dalla normativa statale richiamata, è mantenuta la possibilità per il consiglio di amministrazione di erogare i compensi previsti dalla disciplina regionale solo ai presidenti e solo per il mandato rinnovato immediatamente dopo l’entrata in vigore della legge. La deroga è giustificata dalla peculiarità dell’attività svolta dalle aziende nel campo dei servizi alla persona e dalle specifiche competenze dei presidenti.

Selezione e rinnovo dell’incarico di direttore

La selezione tramite pubblico avviso, prevista dalla nuova formulazione dell’articolo 9 della l.r. n. 7/2005, si applica anche in caso di rinnovo dell’incarico di direttore se l’incarico originario era stato conferito senza procedura selettiva. Se invece il direttore era stato assunto mediante concorso pubblico, la selezione può essere omessa. La nuova disciplina del comma 1-bis dell’articolo 9 si applica dalla data di entrata in vigore della legge.

Adeguamento di statuti e regolamenti

Per consentire l’applicazione puntuale delle nuove disposizioni, gli statuti delle singole aziende pubbliche di servizi alla persona devono essere adeguati entro 120 giorni dall’entrata in vigore della legge. I regolamenti previsti dall’articolo 4 della l.r. n. 7/2005 devono poi essere adeguati alle modifiche statutarie entro 120 giorni dall’entrata in vigore di tali modifiche.

Applicazione alle procedure contrattuali

Le nuove disposizioni richiamate alle lettere o) e p) dell’articolo 1 si applicano soltanto ai contratti per i quali i procedimenti siano iniziati dopo la data di entrata in vigore della legge. Restano quindi esclusi i procedimenti contrattuali già avviati prima di tale momento.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il quindicesimo giorno successivo alla sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Emilia-Romagna.