Sentenza del 20/03/2017 n. 257 - Comm. Trib. Reg. per l'Abruzzo

Esito

La controversia

Il ricorrente contesta l'obbligo di pagamento del contributo consortile sostenendo che la mera inclusione dell'immobile nel perimetro consortile non è sufficiente. Il contributo è dovuto soltanto quando le opere di bonifica realizzate dal consorzio producano uno specifico vantaggio fondiario, diretto e concreto, a favore dell'immobile. Tale vantaggio deve essere provato dal consorzio, salvo che esista un piano di classifica approvato idoneo a individuare e presumere il beneficio per gli immobili interessati.

La decisione

La pretesa contributiva è ritenuta legittima solo in presenza del necessario vantaggio fondiario derivante dalle opere consortili. Il consorzio deve dimostrare tale beneficio, a meno che possa fondarsi su un piano di classifica approvato, che costituisce lo strumento per determinare il riparto dei contributi e può rendere presuntivamente verificato il vantaggio. La semplice appartenenza dell'immobile al comprensorio consortile, da sola, non basta a giustificare il tributo.

Norme richiamate

• Normativa sui contributi consortili e sui consorzi di bonifica

  Il contributo è dovuto solo se dalle opere consortili deriva un vantaggio fondiario per l'immobile.

  L'obbligo contributivo presuppone un beneficio specifico e concreto arrecato dalle opere di bonifica al fondo del proprietario; l'inclusione nel perimetro consortile non è sufficiente.

• Piano di classifica approvato

  Salvo il caso di piano di classifica approvato.

  Un piano di classifica regolarmente approvato può individuare i benefici derivanti dalle opere e determinare il riparto dei contributi, esonerando il consorzio dalla necessità di provare caso per caso il vantaggio mediante ulteriori elementi, salvo contestazioni specifiche sulla sua applicazione.

Massime di principio

• La mera inclusione di un immobile nel comprensorio di un consorzio di bonifica non rende automaticamente dovuto il contributo.
• Il consorzio deve dimostrare che le opere realizzate producono un vantaggio fondiario diretto, concreto e attuale per l'immobile, salvo l'esistenza di un piano di classifica approvato.
• In caso di contestazione, occorre verificare sia l'esistenza e la regolare approvazione del piano di classifica sia la corretta inclusione dell'immobile nella relativa categoria contributiva.
• Se manca una prova del beneficio e non esiste un piano di classifica idoneo, la richiesta di pagamento può essere contestata con fondatezza.