Sentenza del 24/05/2022 n. 2295 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

Il ricorrente contestava l'obbligo di pagamento dell'IMU sostenendo che l'immobile era occupato abusivamente da terzi e che, essendo privo di redditività (inquilino moroso e in corso procedimento di sfratto), non avrebbe dovuto corrispondere l'imposta o avrebbe avuto diritto a una riduzione. La questione è stata valutata alla luce del presupposto impositivo del tributo e della nozione di possesso prevista dal d.lgs. n. 504/1992.

La decisione

Il tribunale ha rigettato la contestazione: l'occupazione abusiva da parte di terzi non incide sull'obbligo del proprietario di pagare l'IMU in misura piena. Si è ritenuto che il concetto di possesso, quale presupposto impositivo, si riferisce alla titolarità del diritto di proprietà o ad altri diritti reali di godimento indicati dall'art. 3 del d.lgs. n. 504/1992, e non alla effettiva redditività o alla concreta disponibilità materiale dell'immobile. Ne consegue l'esclusione dell'applicazione di una aliquota ridotta nel caso di procedimento di sfratto e morosità dell'inquilino; il proprietario resta obbligato al versamento e dovrà eventualmente rivalersi civilmente sul occupante o sul moroso.

Norme richiamate

• d.lgs. n. 504/1992

  La nozione di "possesso" ai fini IMU si identifica con la titolarità del diritto di proprietà o con altri diritti reali di godimento elencati dall'art. 3; la natura patrimoniale dell'imposta prescinde dalla redditività effettiva del bene, quindi l'occupazione abusiva o la mancata percezione di canoni non esonera dall'imposta.

Massime di principio

• Ai fini IMU il "possesso" è valutato in termini di titolarità giuridica (proprietà o diritto reale), non in termini di detenzione materiale o effettiva disponibilità del bene.
• L'occupazione abusiva da parte di terzi non esonera il proprietario dall'obbligo di versamento dell'IMU; l'obbligo fiscale permane anche se il bene è stato dato in locazione o è oggetto di sfratto.
• La mancata redditività dell'immobile (morosità dell'inquilino, inagibilità o temporanea non utilizzazione) non incide automaticamente sulla base imponibile o sulle aliquote, salvo che non ricorrano specifiche disposizioni di esenzione o riduzione previste dalla legge.
• Il proprietario che subisce occupazione abusiva o morosità deve tutelarsi tramite azioni civili o penali contro l'occupante/conduttore e richiedere il recupero dei danni/canoni, ma tali vicende non sospendono né annullano l'obbligo tributario verso l'ente impositore.
• Per ottenere benefici fiscali (esenzioni/riduzioni) è necessario invocare norme puntuali che li prevedano e produrre la documentazione richiesta; la mera impossibilità di conseguire reddito non è di per sé sufficiente.