Sentenza del 19/07/2016 n. 6337 - Comm. Trib. Prov. Milano

Esito

La controversia

Il contribuente sosteneva che l'immobile costituisse la propria abitazione principale e che, pertanto, beneficiasse dell'esenzione ICI. Il Comune aveva però documentato che, nell'anno oggetto di accertamento, il contribuente risultava residente altrove e che aveva trasferito la residenza nell'immobile soltanto nell'anno successivo. Inoltre, i consumi di elettricità e gas prodotti dal contribuente riguardavano esclusivamente anni successivi a quello accertato. Trattandosi di un'agevolazione fiscale, spettava al contribuente dimostrare in modo attendibile la sussistenza dei requisiti, ossia la residenza o la dimora abituale propria e della famiglia nell'immobile nell'anno d'imposta considerato.

Norme richiamate

• Disciplina ICI sull'esenzione per l'abitazione principale

  L'esenzione ICI per l'abitazione principale richiede la prova che l'immobile fosse effettivamente destinato a dimora abituale del contribuente e della sua famiglia nel periodo d'imposta considerato.

• Principio dell'onere della prova in materia di agevolazioni fiscali

  Chi invoca un'esenzione o un'agevolazione fiscale deve dimostrare la presenza dei relativi presupposti di fatto; non è sufficiente una dichiarazione formale o una residenza acquisita successivamente.

Massime di principio

• Per ottenere un'esenzione fiscale, il contribuente deve provare concretamente tutti i requisiti dell'agevolazione riferiti allo specifico anno d'imposta.
• La residenza anagrafica costituisce un elemento rilevante, ma può non essere sufficiente da sola: occorre dimostrare anche l'effettiva dimora abituale e l'utilizzo dell'immobile come abitazione principale.
• Elementi formatisi dopo l'anno accertato, come il trasferimento della residenza o i consumi di utenze successivi, non provano automaticamente la situazione esistente nell'anno precedente.
• In assenza di prova attendibile dell'effettiva destinazione dell'immobile ad abitazione principale, l'esenzione non spetta e l'imposta resta dovuta.