L.R. Calabria 41/2018

Assestamento e variazione del bilancio 2018-2020 della Regione Calabria

Il provvedimento aggiorna il bilancio di previsione della Regione Calabria per il triennio 2018-2020 sulla base del rendiconto 2017. Ridetermina residui, fondo cassa, risultato di amministrazione, fondi vincolati e pluriennali, introduce nuove autorizzazioni di spesa per il solo esercizio 2018 e modifica gli schemi di bilancio e i relativi allegati.

Aggiornamento dei residui, del fondo cassa e del risultato di amministrazione

La legge ridetermina i residui iniziali al 1° gennaio 2018 sulla base dei dati definitivi del rendiconto 2017:

• residui attivi al netto delle contabilità speciali: euro 3.386.105.480,12;
• residui attivi delle contabilità speciali: euro 342.056.709,43;
• residui passivi al netto delle contabilità speciali: euro 2.679.325.063,88;
• residui passivi delle contabilità speciali: euro 13.132.036,87.

Il fondo di cassa presso il tesoriere al 1° gennaio 2018 è determinato in euro 382.050.436,68.

A seguito dell’aggiornamento dei dati di bilancio, il saldo finanziario alla chiusura dell’esercizio 2017 è pari a euro 988.815.479,82. Il fondo pluriennale vincolato è rideterminato in:

• euro 62.581.205,65 per la parte corrente;
• euro 366.358.840,01 per la parte in conto capitale.

Le quote vincolate e accantonate del risultato di amministrazione sono pari a euro 1.087.855.270,19.

Rifinanziamento di leggi regionali vigenti

Le autorizzazioni di spesa già previste dall’articolo 4 della legge regionale n. 55/2017 sono rimodulate secondo la tabella C allegata. La tabella ridistribuisce risorse su varie leggi regionali, tra cui interventi in materia di turismo, forestazione, presidi idraulici, sostegno al reddito, attività estrattive, comunità montane, trasporti, cultura e stabilità regionale 2018.

Nuove autorizzazioni di spesa per il 2018

Per il solo esercizio finanziario 2018 sono autorizzate nuove spese, in particolare per:

• regolazioni finanziarie del maggiore gettito 2014 della tassa automobilistica da riservare allo Stato: euro 4.424.693,74;
• oneri pregressi per somme destinate ad Azienda Calabria Verde non impegnate nel 2016: euro 3.300.000,00;
• oneri pregressi per somme destinate ad Azienda Calabria Lavoro non impegnate nel 2017: euro 400.000,00;
• rimborso IVA sostenuta da Sorical S.p.a. in liquidazione: euro 1.796.425,52;
• rimborso per la fornitura idrica al campo profughi di San Ferdinando sostenuta da Sorical negli anni 2011-2017: euro 455.495,12.

Un comma originariamente dedicato a Ferrovie della Calabria S.r.l. risulta abrogato nel testo coordinato.

Variazioni alle previsioni di entrata e di spesa

Il bilancio 2018-2020 è modificato nelle previsioni di competenza e di cassa mediante le tabelle allegate. In sintesi:

• le entrate aumentano nel 2018 per utilizzo dell’avanzo/fondo cassa e per maggiori entrate tributarie, extratributarie e da accensione prestiti;
• le spese sono incrementate soprattutto per spese correnti e in conto capitale nel 2018, con effetti anche sugli esercizi 2019 e 2020 per il rimborso prestiti e per il fondo pluriennale vincolato.

Copertura finanziaria e modifiche tecniche

La copertura delle disposizioni della legge è assicurata, salvo diversa previsione, con maggiori entrate e minori spese indicate nelle tabelle allegate. La Giunta regionale è autorizzata ad apportare le necessarie modifiche e integrazioni al documento tecnico di cui all’articolo 51 del d.lgs. 118/2011.

Equilibri di bilancio e quadro riassuntivo

La legge conferma la tenuta degli equilibri di bilancio per il triennio 2018-2020, aggiornando il quadro generale riassuntivo e gli allegati contabili. Sono altresì aggiornati i prospetti relativi al fondo crediti di dubbia esigibilità e al fondo pluriennale vincolato, nonché i relativi equilibri per parte corrente, parte capitale e attività finanziarie.

Ripiano del disavanzo

Il provvedimento prende atto del piano di rientro del disavanzo regionale, con riferimento al disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei residui, al disavanzo accertato al 31 dicembre 2014 e all’anticipazione di liquidità ex D.L. 35/2013. Pur risultando al 31 dicembre 2017 un disavanzo inferiore a quello programmato, le quote di ripiano sono confermate a fini prudenziali nel bilancio 2018-2020. Le quote indicate per il ripiano complessivo sono stanziate anche per gli esercizi successivi secondo i prospetti allegati.

Fondo crediti di dubbia esigibilità

La Regione verifica la congruità del FCDE e conclude che non è necessario incrementarlo. Sono escluse dal calcolo le entrate da altre amministrazioni pubbliche, quelle accertate per cassa, le entrate tributarie destinate alla sanità e le entrate ritenute certe o integralmente riscosse. Per il 2018 il fondo complessivo resta pari a euro 69.202.975,42; per il 2019 a euro 68.799.094,05; per il 2020 a euro 68.546.952,33.

Fondo rischi legali

Il fondo contenzioso è aggiornato sulla base del contenzioso notificato e della valutazione della concreta possibilità di soccombenza. La quantificazione teorica aggiornata viene stimata in euro 46.027.350,65, ma il provvedimento conferma prudenzialmente lo stanziamento esistente, anche in considerazione di nuovi giudizi e degli impegni di copertura di pignoramenti e debiti fuori bilancio.

Fondo perdite degli organismi partecipati

La legge verifica anche il fondo per la copertura delle perdite degli organismi partecipati. In base alle risultanze dei bilanci 2017 delle società e fondazioni partecipate, l’accantonamento obbligatorio è rideterminato in euro 926.577,56. Per le società in utile, in pareggio o in liquidazione/fallimento non sono previsti ulteriori accantonamenti, secondo i criteri richiamati nella nota integrativa.

Ulteriori precisazioni sulla contabilizzazione delle anticipazioni di liquidità

La nota integrativa dà conto delle osservazioni del Ministero dell’economia e delle finanze e degli impegni assunti con il Governo in sede di leale collaborazione. In particolare, viene adeguata la rappresentazione contabile del disavanzo e delle anticipazioni di liquidità, con esposizione negli esercizi 2019 e 2020 anche delle anticipazioni relative ai debiti non sanitari ex art. 2 del D.L. 35/2013.

Regime temporale ed entrata in vigore

L’atto riguarda il bilancio della Regione Calabria per il triennio 2018-2020 e contiene, per alcune voci, variazioni di competenza estese anche agli esercizi 2019 e 2020. Entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino ufficiale telematico della Regione Calabria.