Sentenza del 11/06/2018 n. 3909 - Comm. Trib. Reg. per il Lazio

Esito

La controversia

La società chiedeva la disapplicazione della disciplina delle società non operative o "società di comodo". L’Amministrazione finanziaria aveva fornito una risposta negativa. La questione riguardava la possibilità di impugnare tale risposta, pur non trattandosi formalmente di un avviso di accertamento o di altro atto espressamente indicato tra quelli impugnabili.

Norme richiamate

• Decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546, art. 19

  L’elenco degli atti impugnabili non deve essere interpretato in modo rigidamente formale: sono impugnabili anche gli atti non espressamente tipizzati quando producono una lesione immediata e concreta della posizione del contribuente.

Massime di principio

• Nel processo tributario, la possibilità di impugnare un atto dipende non soltanto dalla sua denominazione formale, ma anche dai suoi effetti concreti sulla posizione del contribuente.
• Una risposta negativa a un interpello può essere autonomamente impugnabile quando determina una lesione immediata, attuale e potenzialmente definitiva dei diritti fiscali del contribuente.
• Il contribuente non deve necessariamente attendere un successivo avviso di accertamento se l’atto già adottato produce effetti pregiudizievoli autonomi.
• La tutela giurisdizionale deve essere valutata in funzione dell’effettività della protezione del contribuente, secondo un’interpretazione sostanziale degli atti impugnabili.
• Il principio è stato affermato con riferimento all’interpello disapplicativo della disciplina delle società non operative e va applicato verificando, caso per caso, l’effettiva capacità lesiva dell’atto.