Regolamento (UE) 2021/1814

Modifica del regolamento BCE sul potere di irrogare sanzioni

Il regolamento (UE) 2021/1814 della Banca centrale europea interviene sul regolamento (CE) n. 2157/1999, che disciplina l’esercizio del potere della BCE di irrogare sanzioni. La modifica è funzionale all’aggiornamento del quadro applicabile alle riserve minime e al coordinamento con la decisione (UE) 2021/1815, che contiene ora la metodologia di calcolo delle sanzioni per inadempienza dell’obbligo di detenere riserve minime.

Finalità dell’intervento

Dai considerando emerge che l’obiettivo principale è garantire certezza del diritto e trasparenza, rendendo noti i metodi di calcolo delle sanzioni applicate dalla BCE. Il regolamento mira inoltre a prevenire ulteriori frammentazioni del quadro giuridico, trasferendo in un atto formale della BCE il contenuto già presente in una notifica amministrativa.

Ambito materiale e soggetti interessati

L’intervento riguarda le sanzioni connesse all’inadempienza, totale o parziale, degli obblighi di riserva minima disciplinati dal regolamento (UE) 2021/378 della BCE e dal regolamento (CE) n. 2531/98 del Consiglio. Le modifiche incidono sul regolamento BCE del 1999, senza introdurre un regime sanzionatorio autonomo, ma aggiornando i riferimenti e il metodo applicabile.

Modifiche al regolamento (CE) n. 2157/1999

L’articolo 1 contiene tre gruppi di modifiche:

• sono aggiornati alcuni rinvii normativi sostituendo le espressioni generiche con il riferimento espresso al regolamento (CE) n. 2532/98;
• nei paragrafi 1 e 3 dell’articolo 11, il richiamo al "regolamento del Consiglio sulle riserve minime" è sostituito dal riferimento al regolamento (CE) n. 2532/98;
• l’articolo 11, paragrafo 2, viene riscritto per stabilire che, quando la BCE irroga una sanzione ai sensi dell’articolo 7, paragrafo 1, del regolamento (CE) n. 2531/98, la sanzione sia calcolata secondo la formula e il metodo contenuti nella decisione (UE) 2021/1815 (BCE/2021/45).

Coordinamento con la decisione (UE) 2021/1815

Il regolamento si inserisce in un più ampio riassetto normativo, in cui la metodologia di calcolo delle sanzioni viene spostata dalla prassi della notifica BCE a un atto di diritto derivato formalizzato. Ciò consente di avere un quadro più coerente e armonizzato nell’ambito delle competenze sanzionatorie della BCE in materia di riserve minime.

Entrata in vigore e applicazione

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il 3 novembre 2021. I considerando specificano che l’applicazione deve partire dalla stessa data della decisione (UE) 2021/1815, così da evitare disallineamenti tra la disciplina del potere sanzionatorio e la nuova metodologia di calcolo delle sanzioni. Il regolamento è dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile negli Stati membri conformemente ai trattati.