Sentenza del 11/05/2016 n. 9595 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

La banca ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Campania, deducendo la violazione del D.Lgs. n. 504/1992, art. 5, comma 3, dell'art. 13 dello stesso decreto e della L. n. 342/2000, art. 74. Sosteneva di avere diritto al rimborso dell'ICI versata in eccedenza anche per il periodo successivo alla presentazione della richiesta di attribuzione della rendita catastale, pur avendo continuato provvisoriamente a calcolare l'imposta secondo il metodo contabile.

La decisione

La Corte di cassazione ha accolto il ricorso, cassato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale e deciso la causa nel merito, riconoscendo alla banca il diritto al rimborso dell'ICI anche per l'anno 1999. La Corte ha stabilito che, per gli immobili del gruppo catastale D non ancora iscritti in catasto, il metodo contabile vale fino alla richiesta di attribuzione della rendita; da tale richiesta il contribuente entra nel sistema della rendita catastale e può ottenere il rimborso dell'eventuale eccedenza versata. La successiva attribuzione della rendita può avere efficacia retroattiva rispetto alla data della richiesta. Le spese dell'intero giudizio sono state compensate.

Norme richiamate

• D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 504, art. 5, comma 3

  Metodo di determinazione della base imponibile collegato alle iscrizioni contabili per i fabbricati classificabili nel gruppo catastale D, non iscritti in catasto, interamente posseduti da imprese e distintamente contabilizzati.

  Il metodo contabile si applica fino a quando il contribuente non formula la richiesta di attribuzione della rendita catastale. Dopo tale richiesta, il metodo contabile diventa provvisorio e il contribuente può chiedere il rimborso dell'ICI versata in eccedenza rispetto alla rendita successivamente attribuita.

• L. 21 novembre 2000, n. 342, art. 74

  Dal primo gennaio 2000 gli atti attributivi o modificativi delle rendite catastali sono efficaci solo a decorrere dalla loro notificazione.

  La norma riguarda l'efficacia dell'atto nei confronti del contribuente e dell'amministrazione, ma non impedisce che la rendita venga applicata ai periodi d'imposta successivi alla denuncia di variazione e anteriori alla notificazione, quando la modifica deriva da una variazione materiale già denunciata.

• D.Lgs. n. 504/1992, art. 13

  È richiamato in relazione alla disciplina del rimborso dell'ICI indebitamente o erroneamente versata.

• Codice di procedura civile, art. 360, n. 3

  Ha costituito il parametro processuale per denunciare la violazione o falsa applicazione delle norme tributarie.

• Codice di procedura civile, art. 384

  Ha consentito alla Corte di cassazione, una volta cassata la sentenza e ritenuti non necessari ulteriori accertamenti di fatto, di decidere direttamente nel merito accogliendo la domanda di rimborso anche per il 1999.

Massime di principio

• Per i fabbricati del gruppo catastale D non ancora iscritti in catasto, il contribuente può utilizzare il criterio contabile fino alla presentazione della richiesta di attribuzione della rendita.
• La data decisiva per il passaggio al sistema della rendita catastale è, in linea generale, quella della richiesta di attribuzione o della denuncia di variazione, non necessariamente quella successiva di iscrizione della rendita negli atti catastali.
• Dopo la richiesta di rendita, i versamenti effettuati con il metodo contabile hanno carattere provvisorio: se la rendita definitiva determina un'imposta inferiore, il contribuente può chiedere il rimborso dell'eccedenza nei termini previsti dalla legge.
• La notificazione della rendita determina la sua efficacia formale, ma la rendita può essere applicabile anche a periodi precedenti alla notificazione, purché successivi alla denuncia di variazione che ha determinato il nuovo classamento.
• In casi analoghi occorre documentare la data della richiesta di attribuzione della rendita, la data della variazione dell'immobile, i versamenti effettuati e il calcolo dell'imposta secondo la rendita definitiva.