Sentenza del 24/02/2016 n. 3607 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

A seguito di un accertamento relativo all'anno 2003, l'Agenzia delle entrate aveva contestato alla società l'applicazione del regime di non imponibilità IVA previsto per le cessioni intracomunitarie, ritenendo che diciassette autovetture vendute a società francesi non fossero mai uscite dall'Italia e fossero state immatricolate sul territorio nazionale. In assenza della prova del trasporto o della spedizione dei beni in un altro Stato membro, l'Ufficio aveva recuperato l'IVA, applicandola nella misura del 20%. La società ha sostenuto, tra l'altro, che la rettifica spettasse allo Stato del cessionario, che l'onere della prova non gravasse su di essa e che la sentenza d'appello fosse viziata nella motivazione e nella valutazione delle prove.

La decisione

La Corte di cassazione ha rigettato integralmente il ricorso della società. Ha ritenuto inammissibili o infondati tutti i motivi: alcune censure erano generiche o nuove, altre confondevano violazioni di legge e vizi motivazionali. È stato confermato che la prova dell'effettivo trasporto dei beni in altro Stato membro, necessaria per beneficiare della non imponibilità IVA, gravava sul contribuente e costituiva fin dall'origine parte dell'oggetto dell'accertamento. Gli elementi indicati dalla società, quali pagamenti o targhe di prova, non erano sufficienti senza documentazione idonea, come pedaggi, fatture del trasportatore o documenti assicurativi. La società è stata inoltre condannata a rifondere all'Agenzia le spese del giudizio di legittimità, liquidate in 9.000 euro oltre alle spese prenotate a debito.

Norme richiamate

• D.L. n. 331 del 1993, art. 41

  Regime di non imponibilità per le cessioni intracomunitarie

  La non imponibilità IVA presuppone che i beni siano effettivamente trasportati o spediti dal territorio italiano verso un altro Stato membro dell'Unione europea. Il cedente che invoca il beneficio deve dimostrare la sussistenza di tale condizione.

• D.L. n. 331 del 1993, art. 44

  La norma è stata richiamata dalla contribuente in relazione all'individuazione del debitore dell'imposta e al momento di effettuazione delle cessioni, ma tali argomentazioni non hanno superato i rilievi di inammissibilità formulati dalla Corte.

• D.P.R. n. 633 del 1972, art. 56

  La contribuente ha sostenuto che l'Amministrazione avesse ampliato l'oggetto dell'accertamento introducendo tardivamente la questione dell'onere della prova. La Corte ha escluso tale violazione, rilevando che l'accertamento riguardava fin dall'inizio la mancata uscita dei veicoli dall'Italia.

• Art. 2697 c.c.

  In materia di agevolazioni o regimi fiscali favorevoli, chi intende avvalersene deve provare i fatti costitutivi del beneficio. Per le cessioni intracomunitarie, il contribuente deve quindi fornire elementi documentali attendibili sull'effettivo trasferimento dei beni all'estero.

• Art. 360 c.p.c., comma 1, nn. 3 e 5

  I motivi di ricorso per violazione di legge e quelli per vizio della motivazione devono essere formulati separatamente, con specificità e chiarezza. Non è ammissibile una censura che li mescoli indistintamente o che rimetta alla Corte il compito di ricostruirne il contenuto.

• Regolamento CE n. 1777/2005, art. 21, in riferimento alla Direttiva 77/388/CE

  La questione sulla competenza dello Stato del cessionario è stata dichiarata inammissibile perché formulata come censura generica contro l'operato dell'Amministrazione e non riferita a una specifica statuizione della sentenza impugnata.

• D.L. n. 471 del 1997, art. 6

  La censura relativa alle sanzioni è stata dichiarata inammissibile per genericità e novità, senza esame nel merito.

Massime di principio

• Chi applica il regime di non imponibilità per una cessione intracomunitaria deve conservare e produrre prove oggettive, coerenti e verificabili dell'effettiva uscita dei beni dall'Italia e del loro arrivo in un altro Stato membro.
• La sola fatturazione a un soggetto estero, il pagamento del prezzo o l'utilizzo di targhe di prova non dimostrano necessariamente il trasporto intracomunitario; sono preferibili documenti di trasporto, fatture del vettore, ricevute di pedaggi, documentazione assicurativa e altri tracciati indipendenti.
• Se l'accertamento contesta fin dall'origine la mancata uscita dei beni dal territorio nazionale, l'Amministrazione può sostenere anche in giudizio che spetta al contribuente provare il presupposto della non imponibilità: non si tratta di una questione nuova.
• Nel ricorso per cassazione ogni motivo deve essere specifico e riferito a una precisa statuizione della sentenza; non devono essere confusi nello stesso motivo violazioni di legge, vizi motivazionali, questioni nuove e critiche generiche.
• In assenza di prova adeguata del trasferimento all'estero, l'Amministrazione può recuperare l'IVA nazionale e la parte che ha fruito del regime agevolato può essere condannata anche alle spese del giudizio.