Circolare numero 40 del 16-2-2001

Nuovo Accordo di sicurezza sociale italo-australiano

La circolare illustra gli effetti del nuovo Accordo di sicurezza sociale tra Italia e Australia, firmato il 13 settembre 1993 ed entrato in vigore il 1° ottobre 2000. Il testo sostituisce integralmente l’Accordo del 23 aprile 1986 e introduce alcune novità applicative rilevanti per il trattamento delle pensioni, per la valutazione dei redditi e per il ripristino di alcune prestazioni australiane.

Ambito di applicazione delle prestazioni australiane

L’elenco delle prestazioni australiane previsto dall’art. 2, par. 1, lett. a), deve essere letto tenendo conto dell’evoluzione della legislazione australiana intervenuta nel periodo tra firma ed entrata in vigore dell’Accordo.

• Le "pensioni alle mogli" e le "pensioni alle vedove" non risultano più previste dalla normativa australiana, salvo quelle da ripristinare ai sensi dell’art. 23, par. 5.
• La denominazione della "pensione per l’assistenza personale al coniuge inabile" deve intendersi aggiornata in "pagamento per l’assistenza personale al coniuge inabile".
• La "indennità per vedove" deve essere intesa come "prestazione per morte", distinta dalla soppressa pensione alle vedove.

Integrazione al trattamento minimo delle pensioni in pro rata

La principale innovazione riguarda l’art. 12, par. 4, che prevede l’integrazione al trattamento minimo delle pensioni italiane in pro rata spettanti a residenti in Italia, anche quando tali pensioni siano eventualmente cumulate con una prestazione australiana, se l’importo complessivo non raggiunge il minimo previsto dalla normativa italiana.

La circolare chiarisce che tale integrazione deriva direttamente dall’Accordo e opera indipendentemente dai requisiti di contribuzione richiesti dall’ordinamento interno per l’integrazione al minimo, purché sussistano i requisiti reddituali.

Effetti sulle pensioni già liquidate e riliquidazione d’ufficio

Per le pensioni con decorrenza dal 1° ottobre 2000 spettanti a residenti in Italia, l’integrazione al minimo deve essere riconosciuta in presenza dei requisiti reddituali. Inoltre, l’art. 23, par. 4, stabilisce che le prestazioni dovute secondo il precedente Accordo devono essere determinate secondo le regole del nuovo testo.

Ne deriva che le pensioni già erogate a residenti in Italia con decorrenza originaria anteriore al 1° ottobre 2000, che non erano state integrate per mancanza dei requisiti di contribuzione richiesti dalla normativa nazionale, devono essere riliquidate d’ufficio e integrate al trattamento minimo dalla medesima data.

Redditi esclusi ai fini italiani

Ai fini dell’accertamento reddituale da parte italiana, l’art. 13 dispone che le "maggiorazioni per minori a carico" corrisposte dall’Australia non devono essere considerate per la concessione del trattamento minimo, delle maggiorazioni sociali e delle prestazioni familiari INPS.

Le agenzie devono quindi verificare se il titolare di pensione percepisca tali prestazioni australiane, poiché esse non incidono sulla valutazione dei redditi rilevanti per le prestazioni italiane indicate.

Redditi esclusi ai fini australiani

L’art. 10 prevede, per il calcolo delle prestazioni australiane, l’esclusione non solo dell’integrazione al trattamento minimo ma anche delle maggiorazioni sociali e degli assegni familiari erogati dall’INPS. La circolare precisa che questi importi sono già indicati nel mod. Art.17 Australia, che d’ora in poi deve essere utilizzato come mod. Art.10 Australia per la relativa comunicazione all’Ente australiano.

La regola vale anche ai fini del calcolo di prestazioni australiane ulteriori, compresi i sussidi per ricerca di lavoro.

Ripristino delle pensioni vedovili australiane

L’art. 23, par. 5, impone al Dipartimento di sicurezza sociale australiano il ripristino delle pensioni di tipo B per vedove soppresse dalla sezione 1215 del Social Security Act del 1991, nonché l’esame delle domande presentate entro il 30 giugno 1992.

L’Ente australiano ha comunicato che sta già procedendo al ripristino delle 77 pensioni vedovili sospese e alla valutazione delle domande presentate entro la data indicata. Le agenzie italiane sono invitate a trasmettere senza ritardo al Centrelink di Hobart le eventuali domande ancora giacenti.

Modulistica allegata

La circolare allega il nuovo modello di certificazione pensionistica denominato mod. ART.10/AUS, destinato a fornire all’Ente australiano i dati necessari all’applicazione dell’art. 10 dell’Accordo. Il modello riporta, tra le principali voci, l’importo derivante dalla contribuzione, l’integrazione al minimo, gli assegni per il nucleo familiare per figli e coniuge, la maggiorazione per ex combattenti e la maggiorazione sociale.