Circolare numero 14 del 28-1-2005

Convenzione INPS per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale destinati al Fondo Portiercassa

La circolare disciplina la convenzione stipulata tra l’INPS e le Associazioni sindacali FEDERPROPRIETA’, CONFSAL e FESICA-CONFSAL per la riscossione dei contributi di assistenza contrattuale previsti dal CCNL dei dipendenti da proprietari dei fabbricati. L’obiettivo è consentire l’incasso tramite modello F24 e il successivo riversamento delle somme al Fondo per il finanziamento degli Enti Bilaterali, denominato nella prassi "Portiercassa".

Ambito di applicazione e base normativa

La convenzione trova fondamento nell’articolo unico della legge 4 giugno 1973, n. 311. Essa riguarda i contributi di assistenza contrattuale destinati agli Enti Bilaterali previsti dal CCNL del 27 giugno 2003 e successive modificazioni e integrazioni, da ultimo del 24 febbraio 2004, per i dipendenti da proprietari dei fabbricati.

L’INPS assume il servizio di esazione "in nome e per conto" delle organizzazioni firmatarie, limitatamente alle somme indicate dai datori di lavoro nel modello F24.

Modalità di versamento tramite F24

Il contributo deve essere versato esclusivamente tramite il modello F24, nella sezione INPS, in modo distinto rispetto ai contributi previdenziali e assistenziali obbligatori.

Nel modello occorre indicare:

• il codice sede della sede INPS territorialmente competente;
• la causale contributo "PORT";
• la matricola INPS del condominio o dell’azienda interessata;
• il periodo di riferimento;
• l’importo del contributo di assistenza contrattuale.

Per consentire questa modalità di versamento, il codice causale "PORT" è stato richiesto dall’INPS al Ministero dell’Economia e delle Finanze e risulta autorizzato.

Compiti delle organizzazioni sindacali e tutela dei dati

Le organizzazioni sindacali devono informare i condomìni o le aziende aderenti circa le modalità concrete di versamento. Devono inoltre portare a conoscenza degli aderenti, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che i dati dell’operazione saranno trattati dall’INPS per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali.

La convenzione prevede che i rapporti conseguenti all’attuazione del servizio, compresi quelli relativi a eventuali restituzioni di somme, debbano essere gestiti direttamente tra il Fondo e le imprese interessate.

Scadenze di versamento e riversamento al Fondo

Il versamento da parte delle aziende deve avvenire alle stesse scadenze previste per i contributi di previdenza e assistenza sociale dovuti all’INPS, secondo il D.M. 5 febbraio 1969 e successive modifiche.

L’INPS riversa al Fondo, entro la fine di ciascun mese, i contributi contabilizzati nel mese precedente. Dal totale vengono detratti gli oneri connessi al servizio reso, comprensivi dell’IVA.

Il Fondo indicato nella circolare ha sede in Roma, Via San Nicola da Tolentino 21, codice fiscale 97318140585. Il responsabile è il presidente e legale rappresentante pro-tempore dell’Ente Bilaterale Portieri, indicato nella circolare nella persona dell’On. Massimo Anderson.

Rimborso spese a favore dell’INPS

Il costo del servizio di riscossione è stato fissato dal Consiglio di Amministrazione con delibera n. 39 del 5 febbraio 2002 nella misura di 0,76 euro per ciascun modello F24.

Le organizzazioni firmatarie del Fondo devono pertanto rimborsare all’INPS tale importo per ogni F24 elaborato. La circolare precisa che, per il calcolo del rimborso, il costo unitario va moltiplicato per il numero totale dei modelli F24 contabilizzati nel mese al conto GPA 25/128.

L’IVA relativa al rimborso spese deve essere rilevata separatamente.

Limiti di responsabilità dell’INPS

L’INPS considera versato solo l’importo espressamente indicato nel modulo F24 a titolo di contributo di assistenza contrattuale. È escluso qualsiasi obbligo di esazione coattiva di tali contributi.

La circolare e la convenzione escludono inoltre ogni responsabilità dell’Istituto nei confronti dei condomìni/imprese, degli altri soggetti coinvolti e di terzi. I rapporti derivanti dalla convenzione, inclusa l’eventuale restituzione delle somme, devono quindi essere gestiti direttamente tra Fondo e imprese.

L’INPS è anche sollevato da responsabilità in caso di ritardi nel versamento al Fondo dovuti a difficoltà operative connesse alla prioritaria esecuzione dei compiti istituzionali.

Istruzioni contabili

I contributi di assistenza contrattuale riscossi con causale "PORT" devono essere imputati al conto GPA 25/128.

Contestualmente, per rilevare il debito verso il Fondo Portiercassa, deve essere predisposto un biglietto contabile mod. SC3 con la scrittura:

• GPA 35/128 a GPA 11/128

L’importo della scrittura deve corrispondere a quello rilevato in avere del conto GPA 25/128. La circolare sottolinea che i saldi dei conti GPA 25/128 e GPA 35/128 devono concordare costantemente.

Il versamento al Fondo, al netto del rimborso spese e dell’IVA, deve essere effettuato sul conto corrente bancario indicato nella circolare presso il Banco di Sicilia. Dell’avvenuto versamento deve essere data comunicazione alla sede legale del Fondo.

Registrazione del rimborso spese e dell’IVA

Il rimborso spese e l’IVA relativa devono essere rilevati:

• in dare del conto GPA 11/128;
• in avere, rispettivamente, dei conti GPA 24/042 e GPA 24/025.

Per l’elaborazione del numero di F24 contabilizzati nel mese, la circolare indica di accedere al percorso informatico "Contabilità generale" → "Report contabilità e partitari" → "Lista movimenti contabili per utente e/o tipo operazione".

Nella maschera vanno indicati:

• l’esercizio contabile nell’anno;
• il tipo operazione E2, inteso come contabilizzazione F24;
• il conto GPA 25/128;
• la data di registrazione corrispondente al primo e all’ultimo giorno del mese contabile.

Nuovi conti del piano dei conti

L’allegato 2 introduce tre conti di nuova istituzione:

• GPA 11/128: debito verso il Fondo Portiercassa per contributi di assistenza contrattuale riscossi per suo conto;
• GPA 25/128: contributi di assistenza contrattuale riscossi per conto del Fondo;
• GPA 35/128: accreditamento al Fondo dei contributi di assistenza contrattuale riscossi per suo conto.

Tali conti servono a gestire contabilmente la riscossione, il debito verso il Fondo e il successivo accredito delle somme, secondo le modalità indicate nella circolare e nella convenzione allegata.