Sentenza del 04/06/2018 n. 2527 - Comm. Trib. Reg. per la Lombardia

Esito

La controversia

Il ricorrente ha contestato l'intimazione di pagamento sostenendo l'illegittimità delle cartelle esattoriali poste a suo fondamento. Le cartelle erano state notificate tramite PEC, ma risultavano prive di firma digitale. Secondo la contestazione, l'assenza della firma digitale impediva di considerare le cartelle come documenti informatici validi, integri e immodificabili, con conseguente invalidità della notifica e degli atti successivi.

Norme richiamate

• Normativa sul documento informatico e sulla firma digitale

  La validità del documento informatico notificato via PEC è stata collegata alla presenza di caratteristiche che ne garantiscano autenticità, integrità e immodificabilità, ritenute non adeguatamente assicurate in assenza di firma digitale.

• Normativa sulla notificazione degli atti della riscossione tramite PEC

  La notifica a mezzo PEC non è stata ritenuta sufficiente, da sola, a sanare l'assenza dei requisiti formali del documento allegato: l'atto deve essere trasmesso in una forma informaticamente valida e non modificabile.

Massime di principio

• Quando un'intimazione di pagamento si fonda su cartelle notificate via PEC, occorre verificare non solo l'effettiva ricezione del messaggio, ma anche la validità e l'integrità del documento allegato.
• L'assenza di firma digitale può determinare l'illegittimità della notifica della cartella e, di conseguenza, degli atti successivi che su di essa si fondano, se non risultano validi autonomamente.
• La contestazione deve individuare specificamente il difetto dell'atto presupposto e il suo collegamento con l'atto successivo, evitando contestazioni generiche.
• La decisione riguarda la validità formale e informatica della notifica: la sola trasmissione tramite PEC non garantisce automaticamente la validità della cartella.
• Prima di applicare questo principio a casi analoghi, è necessario verificare la normativa vigente, il formato effettivamente utilizzato, la presenza di altri elementi di autenticazione e l'eventuale orientamento più recente dei giudici.