Cassazione Civile, Sentenza n. 34320/2025 del 28/12/2025

Esito

La controversia

Il ricorso mirava a contestare la decisione disciplinare n. 257 della Commissione Regionale di Disciplina della Lombardia che aveva inflitto al notaio Allegri sanzioni di sospensione (1 mese per il primo capo e complessivi 12 mesi per il secondo capo) per aver integrato ex post (nel 2022) una procura speciale a donare rilasciata nel 2013 e per aver redatto atti di donazione ritenuti nulli, nonch� per aver utilizzato repertori e dati catastali in modo non corretto. Il procedimento trae origine da un esposto dei familiari di un proprietario ricoverato in RSA, e le contestazioni erano fondate su violazioni degli artt. della legge notarile e articoli del codice civile.

La decisione

La Corte ha dichiarato la cessazione della materia del contendere: la notaia Allegri, dispensa per rinuncia da parte del Ministero e avendo superato il limite di et� di 65 anni alla data della dispensa, ha determinato l'irrevocabile perdita dello status che rende inutile l'azione disciplinare. Perci� il giudizio di cassazione non procede per sopravvenuto difetto di interesse e la materia si estingue; sono state disposte l'integrale compensazione delle spese tra le parti.

Norme richiamate

• Legge notarile

  art. 158 L. 16/02/1913 n. 89

  Norma richiamata per il reclamo contro decisioni disciplinari; uso procedurale per impugnare la decisione della Commissione Regionale

• Decreto Legislativo

  Richiamato insieme all'art. 158 per giustificare il reclamo in sede amministrativa

• Legge notarile

  art. 147 lett. a) legge notarile

  Capo di incolpazione relativo alla compromissione della dignit� e reputazione del notaio e del decoro della categoria

• Legge notarile

  Contestazione relativa alla redazione di atti nulli; rilevante ai fini disciplinari

• Legge notarile

  Richiamato per la rilevanza disciplinare dell'art. 28

• Legge notarile

  Previsione dell'attenuante eventualmente applicabile; la Corte d'appello aveva escluso la sua applicazione

• Legge notarile

  art. 31 L. 16/02/1913 n. 89

  Disciplina la dispensa per rinuncia dalle funzioni notarili; centrale per il problema della cessazione della materia del contendere

• Legge

  articolo unico legge 18/02/1983 n. 45

  Stabilisce limiti (es. non essere gi� compiuto il 65� anno) per la riammissione di notai dispensati; usata per argomentare l'irripristinabilit� dello status ove superato il limite d'et�

• Codice civile

  Richiamati nella contestazione circa la regolarit� delle manifestazioni di volont� e della prova delle stesse

Massime di principio

• La dispensa per rinuncia del notaio non estingue automaticamente un procedimento disciplinare in corso; tuttavia, se alla data della dispensa il notaio ha gi� superato il limite di et� (65 anni) e lo status non pu� pi� essere ripristinato, la materia del contendere cessa perché la sanzione non pu� pi� incidere su un rapporto definitivamente esaurito.
• In condizioni ordinarie (rinuncia senza superamento irrimediabile del limite d'et�) la cessazione dell'esercizio non impedisce l'azione disciplinare, perch� lo status notarile rimane e la sanzione pu� avere effetti futuri (es. riammissione).
• Nel valutare la rilevanza di fatti di possibile responsabilit� disciplinare occorre verificare sia l'effettiva integrit� degli atti (nullit�, incongruenze formali, uso scorretto di repertori) sia l'eventuale finalit� di favorire risparmi fiscali o altre utilit� non consentite.
• Quando la decisione disciplinare non pu� pi� incidere sull'esercizio di una funzione (per cessazione definitiva dello status), il giudice di legittimit� dichiara la cessazione della materia del contendere e il procedimento si estingue; di conseguenza le spese processuali possono essere compensate.
• In situazioni analoghe � opportuno valutare tempestivamente l'effetto di provvedimenti amministrativi (dispense, pensionamenti, riammissioni possibili) sul decorso del procedimento disciplinare: la sussistenza o meno di un interesse concreto condiziona la prosecuzione dell'impugnazione.