Regolamento (UE) 2026/1332

Modifica del regolamento (UE) 2016/44 sulle misure restrittive in considerazione della situazione in Libia

Il regolamento interviene sul quadro UE delle misure restrittive connesse alla Libia per recepire l’aggiornamento derivante dalla risoluzione 2819 (2026) del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite. Il legislatore europeo richiama la necessità di un intervento uniforme a livello dell’Unione, poiché le modifiche rientrano nell’ambito di applicazione del TFUE e richiedono attuazione mediante regolamento ai sensi dell’articolo 215 TFUE.

Contesto e finalità

Il regolamento (UE) 2016/44 attua le misure previste dalla decisione (PESC) 2015/1333 in materia di Libia. Con il presente atto, il Consiglio adegua la disciplina alle modifiche introdotte dall’ONU il 14 aprile 2026, che incidono sia su un criterio di inserimento in elenco sia sull’ambito di applicazione delle misure relative alla Libyan Investment Authority.

Ambito soggettivo e oggettivo

Il regolamento si applica agli Stati membri, alle autorità competenti nazionali e ai soggetti già sottoposti a misure restrittive nel contesto libico, in particolare le persone fisiche e giuridiche, le entità e gli organismi indicati nell’allegato II e l’entità di cui alla voce 1 dell’allegato VI. Restano centrali i rapporti con il Consiglio di sicurezza ONU e con il comitato delle sanzioni, cui sono subordinate le notifiche e le autorizzazioni nazionali.

Aggiornamento dei criteri di designazione

L’articolo 6, paragrafo 1, del regolamento (UE) 2016/44 è sostituito per aggiornare il perimetro dei soggetti inseribili in elenco. Viene confermato che nell’allegato II figurano le persone, entità e organismi designati in base a una serie di risoluzioni ONU, ora espressamente comprensive della UNSCR 2819 (2026), oltre ai riferimenti già esistenti alle risoluzioni 1970 (2011), 1973 (2011), 2174 (2014), 2213 (2015), 2362 (2017), 2441 (2018) e 2769 (2025).

Uso delle riserve di liquidità congelate

Il nuovo testo dell’articolo 11 bis, paragrafo 1, consente alle autorità competenti, previa notifica al comitato delle sanzioni e solo dopo approvazione di quest’ultimo, di autorizzare l’uso delle riserve di liquidità congelate dell’entità di cui alla voce 1 dell’allegato VI. L’uso è ammesso esclusivamente per investimenti in:

• depositi a termine a basso rischio presso un istituto finanziario idoneo, selezionato dall’entità interessata e situato nello Stato membro in cui i fondi sono congelati, per le riserve di cui alla "raccomandazione 7.1" dell’UNSCR 2769 (2025);
• titoli a reddito fisso, per le riserve di cui alla "raccomandazione 7.2" della stessa risoluzione.

Tali facoltà devono essere esercitate in conformità con l’approvazione del comitato delle sanzioni e con i punti pertinenti delle UNSCR 2769 (2025) e 2819 (2026).

Trasferimento di fondi o risorse economiche congelati

È introdotto un nuovo articolo 11 ter che disciplina il trasferimento di fondi o risorse economiche congelati all’interno della medesima giurisdizione. L’operazione è possibile solo previa notifica al comitato delle sanzioni e sua approvazione, in conformità con il punto 15 dell’UNSCR 2819 (2026), e riguarda i beni dell’entità di cui alla voce 1 dell’allegato VI.

Il trasferimento può avvenire tra la banca depositaria o l’istituto finanziario che agisce come depositario globale, o i relativi subdepositari, e un altro soggetto depositario, al fine di trasferire il ruolo di depositario globale. Due condizioni sostanziali devono essere rispettate:

• i beni devono restare trattati come congelati durante e dopo il trasferimento;
• il trasferimento deve preservare forma e valore dei fondi o delle risorse economiche trasferiti.

Obblighi di notifica e coordinamento tra autorità

La notifica al comitato delle sanzioni deve includere l’importo, la natura dei fondi o delle risorse economiche da trasferire e l’identità del depositario o istituto finanziario attuale e di quello proposto. Inoltre, lo Stato membro che concede l’autorizzazione deve informare gli altri Stati membri e la Commissione entro due settimane dalla concessione, rafforzando il coordinamento amministrativo a livello dell’Unione.

Entrata in vigore e efficacia

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.