Regolamento (UE) 2021/1909

Modifica delle misure restrittive in considerazione della situazione in Libia

Il regolamento di esecuzione (UE) 2021/1909 interviene sul regime sanzionatorio unionale relativo alla Libia, aggiornando l'allegato II del regolamento (UE) 2016/44. L'atto recepisce a livello UE una nuova designazione disposta dal comitato del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite il 25 ottobre 2021, nell'ambito del quadro sanzionatorio fondato sulla risoluzione 1970 (2011).

Contesto e finalità

Dal preambolo emerge che il Consiglio ha ritenuto opportuno adeguare l'elenco dei soggetti sottoposti a misure restrittive in conseguenza della decisione ONU. Il regolamento è quindi uno strumento di aggiornamento puntuale dell'allegato nominativo, senza introdurre un nuovo regime autonomo, ma facendo confluire nel diritto dell'Unione la designazione già effettuata in sede internazionale.

Ambito di applicazione

L'atto riguarda gli Stati membri dell'Unione, ai quali si applica direttamente. Sul piano materiale, incide esclusivamente sull'elenco delle persone soggette a misure restrittive ai sensi del regolamento (UE) 2016/44, con effetti su divieto di viaggio e congelamento dei beni per il soggetto inserito nell'allegato II.

Contenuto dell'inserimento nell'allegato

L'allegato del regolamento aggiunge la persona identificata come Osama Al Kuni Ibrahim, con vari alias, nato il 4 aprile 1976 a Tripoli e cittadino libico, residente a Zawiya. La scheda lo qualifica come gestore del centro di detenzione al-Nasr a Zawiya e precisa che l'inserimento nell'elenco è avvenuto il 25 ottobre 2021.

Ragioni della designazione

La motivazione riportata nell'allegato è particolarmente rilevante: la persona interessata, in qualità di gestore di fatto del centro di detenzione al-Nasr, avrebbe commesso o sostenuto, direttamente e/o tramite subordinati, atti che violano il diritto internazionale dei diritti umani applicabile o che costituiscono abusi dei diritti umani in Libia. È inoltre indicato che avrebbe agito per conto, a nome o sotto la direzione di due soggetti già inseriti in elenco, Mohamed Kashlaf (LYi.025) e Abdulrahman al Milad (LYi.026), collegati alla rete di Zawiya e alla tratta di esseri umani.

Misure richiamate

Nel testo dell'allegato sono espressamente richiamati i punti 15 e 17 della risoluzione 1970, che comportano il divieto di viaggio e il congelamento dei beni. Vengono inoltre richiamati il punto 11, lettere a) ed f), della risoluzione 2213 (2015) e il punto 11 della risoluzione 2441 (2018), come basi ulteriori della designazione.

Entrata in vigore

L'articolo 2 prevede l'entrata in vigore nel giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea. Il regolamento è inoltre dichiarato obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.