Regolamento (UE) 2023/1509

Deroga per gli anticipi sulle misure di sviluppo rurale connesse alla superficie e agli animali

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/1509 della Commissione introduce, per l’anno di domanda 2023, una deroga puntuale al regime ordinario degli anticipi previsti per alcune misure di sviluppo rurale. La misura si colloca nel contesto della continuità applicativa dell’articolo 75 del regolamento (UE) n. 1306/2013 per il FEASR e risponde a condizioni economiche eccezionali che hanno inciso sulla liquidità degli operatori agricoli.

Contesto normativo

Il provvedimento si fonda sull’articolo 75, paragrafo 3, del regolamento (UE) n. 1306/2013 e tiene conto del fatto che, per effetto dell’articolo 104, paragrafo 1, secondo comma, lettera a), punto iv), del regolamento (UE) 2021/2116, l’articolo 75 continua ad applicarsi al FEASR per le spese sostenute dai beneficiari e i pagamenti effettuati dagli organismi pagatori nell’ambito dei programmi di sviluppo rurale di cui al regolamento (UE) n. 1305/2013.

Ragioni della deroga

Nei considerando la Commissione evidenzia una serie di fattori congiunti che hanno messo sotto pressione il settore agricolo: la pandemia di COVID-19, le ricadute sulle filiere alimentari, l’aumento dei prezzi dell’energia e dei fattori di produzione agricoli a partire dall’autunno 2021, l’invasione russa dell’Ucraina e il conseguente rincaro di energia, concimi e mangimi. Viene inoltre rilevato che anche altri input agricoli, come prodotti fitosanitari, trattamenti per la salute degli animali, macchinari e imballaggi, hanno registrato aumenti in linea con l’inflazione generale. In parallelo, il calo dei prezzi di molte materie prime agricole e i recenti eventi meteorologici avversi, tra cui siccità estrema e inondazioni, hanno aggravato le tensioni di cassa.

Contenuto dell’intervento

L’articolo 1 stabilisce che, in deroga al limite ordinario del 75% previsto dall’articolo 75, paragrafo 1, terzo comma, del regolamento (UE) n. 1306/2013, gli Stati membri possono versare, per l’anno di domanda 2023, anticipi fino all’85% del sostegno concesso per lo sviluppo rurale ai sensi dell’articolo 67, paragrafo 2, del medesimo regolamento. La misura riguarda quindi specificamente il sostegno collegato alla superficie e agli animali.

Entrata in vigore e natura giuridica

L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il testo ribadisce inoltre la sua piena obbligatorietà e l’applicazione diretta in tutti gli Stati membri, senza necessità di recepimento. Il regolamento è stato adottato a Bruxelles il 20 luglio 2023.