Regolamento (UE) 2025/1974
Regolamento di esecuzione (UE) 2025/1974 del Consiglio, del 29 settembre 2025, che attua il regolamento (UE) 2019/1716 concernente misure restrittive in considerazione della situazione in Nicaragua
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeIl regolamento di esecuzione aggiorna l’elenco sanzionatorio del regolamento (UE) 2019/1716 relativo al Nicaragua. In particolare, modifica l’allegato I sostituendo le voci concernenti Rosario María Murillo Zambrana e Juan Antonio Valle Valle con formulazioni aggiornate dei motivi di inclusione. Il provvedimento non istituisce nuove misure restrittive, ma interviene sul contenuto dell’elenco ai fini dell’applicazione coerente delle sanzioni già vigenti.
Aggiornamento dell’allegato I del regolamento (UE) 2019/1716 sulle misure restrittive in considerazione della situazione in Nicaragua, con modifica della motivazione relativa a due persone fisiche elencate.
Ambito di applicazione
Si applica nell’ambito delle misure restrittive dell’Unione nei confronti del Nicaragua, incidendo esclusivamente sull’allegato I del regolamento (UE) 2019/1716, che contiene l’elenco delle persone fisiche, giuridiche, entità e organismi soggetti a misure. La modifica riguarda due persone fisiche già inserite nell’elenco, per le quali sono aggiornati i motivi dell’inserimento; non introduce nuove categorie di soggetti né nuovi settori materiali. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Aggiornamento delle misure restrittive UE contro il Nicaragua
Il regolamento di esecuzione (UE) 2025/1974 interviene nell’ambito del regime sanzionatorio dell’Unione nei confronti del Nicaragua istituito dal regolamento (UE) 2019/1716. La finalità è limitata all’aggiornamento dell’allegato I, a seguito del riesame dell’elenco delle persone fisiche e giuridiche soggette a misure restrittive.
Contesto normativo e base giuridica
Il provvedimento richiama il regolamento (UE) 2019/1716, adottato il 14 ottobre 2019, e in particolare l’articolo 13, paragrafo 1, quale base per la modifica dell’elenco. Dai considerando emerge che il Consiglio ha riesaminato le iscrizioni nell’allegato I e ha ritenuto opportuno aggiornare i motivi relativi a due persone fisiche già inserite nell’elenco.
Oggetto della modifica
L’articolo 1 dispone che l’allegato I del regolamento (UE) 2019/1716 sia modificato conformemente all’allegato del regolamento di esecuzione. La modifica non amplia il perimetro soggettivo delle sanzioni, ma sostituisce le voci 7 e 9 della sezione "A. Persone fisiche di cui all’articolo 2".
Rosario María Murillo Zambrana
La nuova formulazione della voce 7 descrive Rosario María Murillo Zambrana, anche nota come Rosario María Murillo de Ortega, come copresidente della Repubblica di Nicaragua dal febbraio 2025, già vicepresidente dal 2017, nonché moglie del presidente Daniel Ortega. Il motivo dell’inserimento sottolinea il suo ruolo nell’incitamento e nella giustificazione della repressione delle proteste dell’opposizione nel 2018, nelle minacce pubbliche contro l’opposizione nel giugno 2021 e nel discredito rivolto ai giornalisti indipendenti. Viene inoltre richiamato il suo presunto ruolo di istigatrice di ulteriori repressioni, anche in relazione all’espulsione e alla revoca della cittadinanza di 222 prigionieri politici.
Juan Antonio Valle Valle
La voce 9 aggiornata riguarda Juan Antonio Valle Valle, capo della polizia nazionale del Nicaragua, con grado di commissario generale/principale. Il testo attribuisce la responsabilità di atti ripetuti di brutalità della polizia e dell’uso eccessivo della forza, con conseguenze mortali per centinaia di civili, oltre ad arresti e detenzioni arbitrari, violazioni della libertà di espressione e impedimento di manifestazioni contro il governo. Tali condotte sono qualificate come gravi violazioni dei diritti umani e repressione della società civile e dell’opposizione democratica.
Entrata in vigore e applicazione
L’articolo 2 prevede che il regolamento entri in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro, con efficacia uniforme nell’ordinamento dell’Unione.
Disposizioni principali
Aggiornamento dell’allegato I del regolamento (UE) 2019/1716
L’articolo 1 dispone la modifica dell’allegato I del regolamento (UE) 2019/1716 conformemente all’allegato del regolamento di esecuzione. Nell’allegato I, alla rubrica "A. Persone fisiche di cui all’articolo 2", le voci 7 e 9 sono sostituite integralmente.
Rosario María Murillo Zambrana: motivi di inserimento aggiornati
La voce 7 identifica Rosario María Murillo Zambrana, anche nota come Rosario María Murillo de Ortega, copresidente della Repubblica di Nicaragua dal febbraio 2025, già vicepresidente dal 2017, e moglie del presidente Daniel Ortega. Il motivo aggiornato afferma che ha svolto un ruolo determinante nell’incitamento e nella giustificazione della repressione delle manifestazioni dell’opposizione nel 2018, ha minacciato pubblicamente l’opposizione nel giugno 2021 e ha screditato giornalisti indipendenti; nel febbraio 2023 Daniel Ortega l’ha indicata come istigatrice di nuove repressioni, anche in relazione all’espulsione e alla revoca della cittadinanza di 222 prigionieri politici. È qualificata come responsabile di gravi violazioni dei diritti umani, repressione della società civile e dell’opposizione democratica e compromissione della democrazia in Nicaragua.
Juan Antonio Valle Valle: motivi di inserimento aggiornati
La voce 9 riguarda Juan Antonio Valle Valle, capo della polizia nazionale del Nicaragua, con grado di commissario generale/principale. Il motivo aggiornato indica che, nella sua veste di capo della polizia nazionale e, fino al febbraio 2025, in posizione di comando nella polizia di Managua, è responsabile di ripetuti atti di brutalità della polizia e dell’uso eccessivo della forza, che hanno causato la morte di centinaia di civili, arresti e detenzioni arbitrari, violazioni della libertà di espressione e impedimento di manifestazioni contro il governo; è quindi responsabile di gravi violazioni dei diritti umani e della repressione della società civile e dell’opposizione democratica in Nicaragua.
Entrata in vigore e applicabilità
L’articolo 2 stabilisce che il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. È inoltre precisato che il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.
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