Sentenza del 15/03/2017 n. 6716 - Corte di Cassazione

Esito

La controversia

L’Agenzia delle Entrate ha impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Campania, denunciando la violazione dell’art. 360, comma 1, n. 4, c.p.c. La CTR aveva dichiarato inammissibile l’appello dell’Ufficio per difetto di specificità, ritenendo che l’atto riproponesse le deduzioni già svolte in primo grado senza indicare adeguatamente le ragioni di fatto e di diritto contro la decisione della Commissione Tributaria Provinciale. L’Agenzia ha sostenuto, invece, di avere specificamente contestato la decisione, evidenziando tra l’altro l’antieconomicità dell’attività, il rapporto tra numero dei dipendenti e fatturato e l’esecuzione di lavori non fatturati.

La decisione

La Corte di Cassazione ha accolto il ricorso dell’Agenzia delle Entrate, ritenendo fondato il motivo. Ha stabilito che il requisito di specificità dei motivi d’appello previsto dall’art. 53, comma 1, del D.Lgs. n. 546/1992 può essere soddisfatto anche mediante la riproposizione di elementi di fatto o di diritto già dedotti in primo grado, purché essi siano idonei a circoscrivere il thema decidendum e a evidenziare le ragioni della contestazione. La sentenza della CTR è stata cassata e la controversia è stata rinviata alla CTR della Campania, in diversa composizione, per un nuovo esame del merito e per la regolazione delle spese di tutti i gradi di giudizio.

Norme richiamate

• Art. 360, comma 1, n. 4, codice di procedura civile

  violazione o falsa applicazione delle norme sul procedimento

  La disposizione è stata invocata dall’Agenzia delle Entrate per denunciare l’errore processuale commesso dalla CTR nel dichiarare inammissibile l’appello per difetto di specificità dei motivi.

• Art. 53, comma 1, D.Lgs. 31 dicembre 1992, n. 546

  L'appello deve contenere, a pena d'inammissibilità, i motivi specifici dell'impugnazione

  La specificità non richiede necessariamente argomentazioni completamente nuove rispetto al primo grado. È sufficiente che l’appello riproponga elementi di fatto o di diritto, anche già esposti, purché consenta di individuare le critiche rivolte alla sentenza impugnata e delimiti l’oggetto del giudizio di secondo grado.

Massime di principio

• Nel processo tributario, un appello non è automaticamente inammissibile solo perché ripropone argomentazioni già formulate in primo grado.
• La specificità dei motivi d’appello sussiste quando l’atto consente di comprendere quali errori della sentenza vengono contestati e quali elementi devono essere nuovamente valutati.
• La riproposizione di fatti o argomenti già dedotti è ammissibile se collegata a una critica, anche sintetica, della decisione impugnata; una mera riproduzione priva di contestazione concreta può invece determinare l’inammissibilità.
• Quando una sentenza d’appello viene cassata per un errore processuale, la Cassazione può rinviare la causa al giudice di merito affinché esamini gli ulteriori fatti e decida nuovamente la controversia.