Circolare INAIL n. 40 del 10 giugno 1991

Determinazione dei minimali retributivi e aggiornamento delle retribuzioni convenzionali per il 1991

La circolare definisce, per l'anno 1991, i limiti minimi di retribuzione imponibile giornaliera da assumere per il calcolo di tutte le contribuzioni dovute in materia di previdenza e assistenza sociale, nonché gli adeguamenti delle retribuzioni convenzionali e dei premi assicurativi per le principali categorie interessate. Il provvedimento si fonda sulla variazione dell'indice del costo della vita pari al 6,9% e coordina tale dato con il minimale di garanzia previsto dalla normativa vigente.

Criteri generali di determinazione

La circolare richiama l'art. 19 della legge 30 aprile 1969, n. 153, e la legge 26 settembre 1981, n. 537, precisando che la variazione del 6,9% deve essere utilizzata per il calcolo dei minimali contributivi 1991. Resta fermo il meccanismo dell'art. 1, comma 1, del D.L. 9 ottobre 1989, n. 338, convertito dalla legge 7 dicembre 1989, n. 389, in base al quale i limiti minimi non possono essere inferiori a L. 49.357, importo corrispondente al 9,50% del trattamento minimo mensile di pensione del Fondo pensioni lavoratori dipendenti in vigore al 1° gennaio 1991, pari a L. 519.550.

Settore industriale, artigianato e categorie assimilate

Per la generalità dei lavoratori dipendenti del settore industriale la retribuzione giornaliera minima è fissata in L. 49.357. Lo stesso importo vale per i titolari di aziende artigiane, i soci di società tra artigiani lavoratori e i familiari coadiuvanti. Per tali soggetti la retribuzione minima annua è pari a L. 14.807.100, ottenuta moltiplicando il minimale giornaliero per 300. La circolare riporta inoltre i premi corrispondenti alle classi di rischio dall'I alla X. Per le posizioni assicurative artigiane già in vigore al 1° gennaio 1991, l'aggiornamento della nuova retribuzione minima imponibile viene effettuato soltanto dopo il consolidamento degli importi dovuti per l'autoliquidazione 1991.

Part-time e ipotesi particolari dell'art. 5 della legge n. 863/1984

Per le categorie di lavoratori con salari medi o convenzionali, il limite minimo di retribuzione giornaliera è pari a L. 25.978 e si applica anche ai lavoratori a tempo parziale di cui al comma 9 dell'art. 5 della legge 19 dicembre 1984, n. 863, in quanto la retribuzione prevista è considerata medio-convenzionale. Nelle ipotesi disciplinate dai commi 16 e 17 del medesimo articolo, relative al part-time senza stipula del contratto per determinati settori, il limite giornaliero da assumere è pari a L. 20.782; qualora l'orario superi le quattro ore, torna applicabile il limite generale di L. 49.357.

Istruzione pre-scolare e scolare non statale

Per effetto del comma 20 dell'art. 5 della legge n. 863/1984, nel settore dell'istruzione pre-scolare non trova applicazione il limite minimo di cui all'art. 7, comma 1, della legge n. 638/1983. I minimali di retribuzione giornaliera devono quindi essere aggiornati esclusivamente in base alla legge n. 537/1981. Per il 1991 i valori sono: impiegati docenti e non docenti con funzioni direttive L. 50.530; impiegati docenti e non docenti L. 23.340; operai L. 18.660. Le retribuzioni annue si ottengono moltiplicando per 300 tali importi.

Per l'istruzione scolare non statale, la disposizione del comma 20 non si applica e continua dunque il confronto tra i minimali derivanti dalla legge n. 537/1981 e quelli stabiliti dall'art. 7 della legge n. 638/1983. Per gli insegnanti delle scuole e degli istituti di istruzione di ogni ordine e grado non statali addetti ad esperienze tecnico-scientifiche o ad esercitazioni pratiche o di lavoro, le Sedi devono acquisire gli elementi utili per il corretto calcolo del premio annuo, tenendo conto del settore di insegnamento, dell'orario giornaliero, delle eventuali funzioni direttive e dell'applicazione dei commi 16 e 17 dell'art. 5 della legge n. 863/1984. I premi speciali unitari sono determinati sulla retribuzione effettivamente percepita nell'anno scolastico, che decorre dal 1° novembre al 31 ottobre.

Servizi domestici e familiari

Per i lavoratori addetti ai servizi domestici e familiari le retribuzioni previste dall'art. 22 della legge n. 843/1978, soggette all'art. 1 della legge n. 895/1980, sono rivalutate secondo le variazioni delle pensioni calcolate ai sensi dell'art. 19 della legge n. 153/1969 e maggiorate, dal 1° gennaio 1985, del 50% delle misure vigenti a tale data, in base all'art. 10 della legge n. 887/1984. Le nuove retribuzioni sono indicate nella tabella allegato n. 2.

Categorie speciali: cooperative, pesca, frangitura delle olive e lavoro a domicilio

La circolare dettaglia diverse ipotesi particolari:

• facchini, barrocciai, vetturini e ippotrasportatori riuniti in cooperative, carovane, associazioni o aggregati non soggetti al D.P.R. 30 aprile 1970, n. 602: retribuzione giornaliera L. 49.357;
• soggetti allo stesso D.P.R.: retribuzione giornaliera L. 26.530, con premi minimi a persona differenziati per trimestre o per il primo trimestre, secondo la categoria;
• pescatori della piccola pesca marittima e delle acque interne di cui alla legge 13 marzo 1958, n. 250: retribuzione giornaliera L. 26.530 e premio minimo mensile di L. 31.700;
• addetti ai lavori di frangitura e spremitura delle olive: retribuzione giornaliera L. 49.357 e, dalla campagna olearia 1991/1992, premi minimi distinti per frantoi di tipo A e B, con importi diversi per lavori fino a 30 giorni o per l'intera campagna;
• lavoratori soci di società o enti cooperativi, anche di fatto, e loro organismi associati, soggetti al D.P.R. n. 602/1970: retribuzione giornaliera L. 26.530, con calcolo del premio secondo le istruzioni della tariffa ordinaria e il periodo occupazionale mensile fissato dal D.M. 4 aprile 1989;
• lavoratori a domicilio: retribuzione giornaliera L. 49.357.

Settore agricolo

Per i lavoratori agricoli subordinati a tempo indeterminato la retribuzione giornaliera è fissata in L. 42.520, in applicazione dell'indicizzazione annuale prevista dall'art. 1 della legge n. 537/1981.

Effetti sulle prestazioni assicurative e risarcitorie

La circolare precisa infine gli effetti dei nuovi minimali sul piano delle prestazioni. Per l'indennità per inabilità temporanea assoluta, il calcolo va adeguato alle nuove misure per i casi verificatisi dal 1° gennaio 1991 e per quelli per i quali, a tale data, il trattamento economico sia ancora in corso. Per le rendite per inabilità permanente e ai superstiti, i nuovi limiti retributivi devono essere assunti per la liquidazione delle prestazioni relative ad eventi verificatisi dal 1° gennaio 1991, poiché per gran parte delle categorie risultano superiori al minimale del settore industriale applicabile nel periodo 1° luglio 1989 - 30 giugno 1991, pari a L. 42.553.