Cassazione Civile, Sentenza n. 2117/2023 del 24/01/2023

Esito

La controversia

Richiesta di oscuramento di contenuti o dati nella cosiddetta "fase di valutazione". In assenza del testo della sentenza, si presume che il tema fosse il conflitto tra il diritto alla riservatezza/segretezza di informazioni e l'interesse alla trasparenza o al diritto di difesa di terzi; la questione concreta riguarda se e in quali limiti il giudice/amministrazione debba disporre l'oscuramento provvisorio o definitivo di elementi informativi durante l'istruttoria o la valutazione.

Massime di principio

• L'oscuramento in fase di valutazione va bilanciato tra il diritto alla riservatezza (personale o aziendale) e l'interesse all'informazione/trasparenza; la misura deve essere proporzionata al rischio concreto di pregiudizio.
• Le misure di oscuramento dovrebbero essere temporanee e motivate: va indicata la durata e la ragionevolezza della limitazione, con possibilità di riesame nel corso del procedimento.
• Deve essere garantito il contraddittorio e il diritto di difesa delle parti: l'oscuramento non può impedire al controinteressato di esercitare adeguatamente le proprie tutele, salvo adeguate forme alternative di accesso riservato.
• L'istanza di oscuramento richiede una motivazione specifica e documentata (es. rischio concreto di danno, segreto aziendale, dati sensibili), non può essere genericamente basata su mera discrezione.
• In caso di dati personali, si applicano i principi del GDPR: liceità, minimizzazione, limitazione della conservazione, e garanzie procedurali; le autorità e i giudici devono valutare la base giuridica per la limitazione della circolazione dei dati.
• È opportuno prevedere meccanismi di revisione e trasparenza ex post: quando viene meno il motivo per l'oscuramento, l'informazione dovrebbe essere riabilitata salvo diverso ordine motivato.