Regolamento (UE) 2023/685

Modifica dell'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 sulle misure speciali di controllo della peste suina africana

Il regolamento interviene in un quadro di sanità animale caratterizzato da una situazione epidemiologica dinamica della peste suina africana nell'Unione. La Commissione aggiorna l'allegato I del regolamento di esecuzione (UE) 2021/605 per adeguare le zone soggette a restrizioni I, II e III all'evoluzione dei focolai e al livello di rischio nelle aree interessate.

Finalità e basi del provvedimento

L'atto richiama il regolamento (UE) 2016/429 e, in particolare, il suo articolo 71, paragrafo 3, come base giuridica per le misure speciali di controllo. Nei considerando, la Commissione sottolinea che la peste suina africana colpisce suini detenuti e selvatici, con impatti rilevanti sulla redditività degli allevamenti, sulla movimentazione delle partite e sulle esportazioni verso Paesi terzi. Le modifiche devono riflettere la situazione epidemiologica locale e generale, il rischio di ulteriore diffusione, i criteri scientifici di regionalizzazione, gli orientamenti UE concordati con gli Stati membri e le norme WOAH.

Ambito di applicazione territoriale

Il regolamento concerne gli Stati membri già ricompresi nell'allegato I del regolamento (UE) 2021/605 e aggiorna le zone soggette a restrizioni in Germania, Estonia, Lettonia, Lituania, Ungheria, Polonia, Slovacchia, Italia, Repubblica ceca, Grecia, Bulgaria e Romania. Le delimitazioni sono estremamente puntuali e riguardano regioni, province, distretti, comuni e, in diversi casi, porzioni di comune o di unità amministrative delimitate da infrastrutture viarie o ferroviarie.

Criteri epidemiologici e logica della riclassificazione

La Commissione afferma che le modifiche si fondano sui focolai recenti e sull'evoluzione del rischio. In particolare:

• in Polonia e Italia, nuovi focolai nei suini selvatici giustificano il passaggio di alcune aree da zona I a zona II;
• in alcune aree polacche con assenza di focolai negli ultimi dodici mesi, zone II vengono ricondotte a zone I;
• in Slovacchia e Bulgaria, alcune aree già in zona III vengono riclassificate in zona II per l'efficacia delle misure di controllo e per l'assenza di focolai nei suini detenuti nei periodi rilevanti;
• in diversi casi le zone sono ridefinite o ampliate per tenere conto delle aree circostanti e prevenire la diffusione della malattia.

Contenuto dell'allegato sostitutivo

L'allegato sostitutivo elenca, per ciascuno Stato membro, le zone soggette a restrizioni suddivise in tre parti:

• Parte I: zone soggette a restrizioni I;
• Parte II: zone soggette a restrizioni II;
• Parte III: zone soggette a restrizioni III.

Per ciascun Paese sono indicate le unità territoriali interessate. Il testo è particolarmente dettagliato per la Germania e la Polonia, con numerose regioni e comuni individuati; per altri Stati membri sono riportati distretti o interi territori amministrativi. In Italia, ad esempio, sono interessate aree di Piemonte, Liguria, Emilia-Romagna, Lombardia, Lazio, Sardegna e altre regioni; in Grecia sono individuate aree di specifiche regional unit; in Romania è elencata gran parte del territorio nazionale come zona III.

Effetti pratici per operatori e autorità

L'aggiornamento delle zone incide sulle misure applicabili alla circolazione di suini, prodotti e materiali connessi nelle aree classificate, secondo la disciplina del regolamento (UE) 2021/605 e del regolamento delegato (UE) 2020/687 richiamato nei considerando. Per gli operatori del settore suinicolo ciò comporta la necessità di verificare costantemente la classificazione territoriale delle aziende, degli stabilimenti e delle attività connesse, poiché la fascia di restrizioni determina il regime di movimentazione e le misure di gestione del rischio.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri, senza necessità di atti nazionali di recepimento.