Regolamento (UE) 2023/700

Plăcintă dobrogeană (IGP)

Il regolamento di esecuzione (UE) 2023/700 della Commissione iscrive la denominazione "Plăcintă dobrogeană" nel registro UE delle indicazioni geografiche protette. Il provvedimento si inserisce nella procedura prevista dal regolamento (UE) n. 1151/2012 sui regimi di qualità dei prodotti agricoli e alimentari e conclude positivamente la procedura di esame della domanda presentata dalla Romania, nonostante l’opposizione della Bulgaria.

Contesto della procedura di registrazione

La domanda di registrazione è stata pubblicata ai sensi dell’articolo 50, paragrafo 2, lettera a), del regolamento (UE) n. 1151/2012. La Bulgaria ha presentato opposizione e successiva dichiarazione motivata; la Commissione ha ritenuto ricevibile l’opposizione e ha invitato le parti a consultazioni ai sensi dell’articolo 51, paragrafo 3. Poiché le consultazioni non hanno portato a un accordo, la Commissione ha deciso sulla registrazione secondo la procedura di cui all’articolo 52, paragrafo 3, lettera b).

Valutazione dell’opposizione e legame con il territorio

L’opposizione bulgara si fondava, in sintesi, sul rischio di conflitto con un prodotto tradizionale omonimo, sulla possibile mancanza di un legame sufficientemente solido tra prodotto e zona geografica e sul pregiudizio economico per i produttori bulgari. La Commissione ha riconosciuto l’esistenza di somiglianze tra i prodotti, ma ha ritenuto che le tradizioni culinarie comuni di Romania e Bulgaria si siano evolute in modo distinto, con differenze concrete nella preparazione, nella reputazione e nell’uso delle denominazioni.

In particolare, il regolamento evidenzia che:

• in Romania il ripieno è composto soltanto da formaggio, yogurt e uova, mentre in Bulgaria possono essere usati anche carne e/o verdura e latte fresco;
• in Romania il caglio è obbligatorio, mentre in Bulgaria è facoltativo;
• la lavorazione delle sfoglie differisce, essendo arrotolate e arricciate in Romania e piegate a fisarmonica in Bulgaria.

La Commissione ha inoltre rilevato che la denominazione "Plăcintă dobrogeană" gode di una reputazione consolidata per il prodotto associato alla zona geografica romena indicata nel documento unico, ossia le contee di Tulcea e Costanza, note anche come Dobrugea. Non è stata invece dimostrata una reputazione parallela sufficiente in Bulgaria.

Effetti della registrazione e tutela della denominazione

Il regolamento afferma che la denominazione è associata a un prodotto di pasticceria costituito da sfoglie di pasta ripiene di formaggio molle salato (telemea), mescolato con caglio e uova prodotti nella zona geografica, e che qualità e reputazione derivano dall’origine geografica. Di conseguenza, il legame tra prodotto e territorio è considerato provato.

Viene anche chiarito che il termine bulgaro corrispondente è traduzione della denominazione registrata e che la protezione prevista dall’articolo 13 del regolamento (UE) n. 1151/2012 impedirebbe ai produttori bulgari di usare quel termine per prodotti comparabili, salvo la deroga transitoria concessa dal regolamento stesso.

Periodo transitorio per l’uso in Bulgaria

In ragione dell’uso legale, leale e costante della denominazione da almeno 25 anni prima della domanda di registrazione, e tenuto conto dell’accordo raggiunto tra richiedente e opponente, l’articolo 2 riconosce un periodo transitorio massimo di 10 anni. Durante tale periodo, il termine "Plăcintă dobrogeană" ("Добруджанска баница") può continuare a essere usato in Bulgaria per un prodotto di pasticceria non conforme al disciplinare IGP, purché nel rispetto delle norme dell’ordinamento giuridico applicabile.

Entrata in vigore

Il regolamento entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri.