Circolare numero 293 del 23-12-1993

Proroga dell’indennità di mobilità e requisiti per l’accesso

La circolare fornisce chiarimenti applicativi in materia di indennità di mobilità prolungata fino al pensionamento, con particolare riferimento ai lavoratori collocati in mobilità entro il 31 dicembre 1993. Il documento coordina la disciplina originaria dell’art. 7, commi 6 e 7, della legge n. 223/1991 con le successive modifiche introdotte dalla legge n. 236/1993, precisando i requisiti anagrafici e contributivi da considerare.

Ambito originario della disciplina

La circolare ricorda che, ai sensi dell’art. 7, comma 6, della legge n. 223/1991, nelle aree ricomprese nel testo unico approvato con D.P.R. n. 218/1978 e in quelle in cui sia accertato un tasso di disoccupazione superiore alla media nazionale, l’indennità di mobilità può essere prolungata fino alla data del pensionamento di vecchiaia per i lavoratori collocati in mobilità entro il 31 dicembre 1992 che:

• al momento della cessazione del rapporto abbiano un’età non superiore di oltre cinque anni rispetto a quella prevista per la vecchiaia;
• possano far valere nell’assicurazione generale obbligatoria un’anzianità contributiva non inferiore a quella minima richiesta per la pensione di vecchiaia, diminuita delle settimane mancanti alla maturazione dell’età pensionabile.

Per l’art. 7, comma 7, la circolare richiama la previsione secondo cui, negli stessi ambiti territoriali, ai lavoratori collocati in mobilità entro il 31 dicembre 1992 che abbiano un’età inferiore di non più di dieci anni rispetto a quella prevista per la vecchiaia e possano far valere almeno 28 anni di contribuzione, l’indennità spetta fino alla maturazione del diritto alla pensione di anzianità.

Casi particolari GEPI e INSAR

Per i lavoratori dipendenti anteriormente al 1 gennaio 1991 dalle società non operative GEPI e INSAR, la circolare evidenzia che il requisito dell’anzianità contributiva non si applica. In tali ipotesi, tuttavia, la prestazione non può comunque superare il limite massimo di dieci anni.

Estensione temporale al 1993

La legge n. 236/1993, art. 6, comma 10, ha prorogato sino al 31 dicembre 1993 l’efficacia delle disposizioni richiamate e ne ha esteso l’ambito ai lavoratori collocati in mobilità tra l’11 marzo 1993 e il 31 dicembre 1993 da imprese appartenenti ai settori:

• chimica;
• siderurgia;
• industria della difesa;
• industria minero-metallurgica non ferrosa.

L’estensione riguarda anche i lavoratori dipendenti da imprese operanti nelle aree di declino industriale individuate dalla CEE ai sensi dell’obiettivo 2 del regolamento CEE n. 2052/1988. La circolare precisa inoltre, in base al messaggio n. 37792 del 27 novembre 1993, che per i settori chimica, siderurgia e difesa tali criteri si considerano operanti dal 13 febbraio 1993, data di entrata in vigore del d.l. n. 31/1993.

Cristallizzazione dei requisiti di età

Il comma 10-bis dell’art. 6 della legge n. 236/1993 dispone che i requisiti di età previsti dai commi 6 e 7 dell’art. 7 della legge n. 223/1991 vadano determinati con riferimento alle norme in materia di pensione di vecchiaia vigenti al 31 dicembre 1992. Il Ministero del Lavoro, con nota del 13 dicembre 1993, ha chiarito che la disposizione è stata introdotta per evitare discontinuità tra la cessazione dell’indennità di mobilità e il conseguimento della pensione, in un contesto di progressiva elevazione dell’età pensionabile.

In applicazione di tale criterio, per i lavoratori collocati in mobilità entro il 31 dicembre 1993 che si trovino nelle condizioni previste dai commi 6 e 7:

• il requisito di età pensionabile si considera maturato a 60 anni per gli uomini e 55 anni per le donne;
• il requisito contributivo deve essere accertato secondo l’art. 2 del d.lgs. n. 503/1992, con riferimento all’anno di compimento dell’età pensionabile.

Requisiti specifici confermati per il 1993

La circolare conferma i seguenti requisiti per i lavoratori collocati in mobilità nel 1993:

• ai fini dell’art. 7, comma 6: 55 anni per gli uomini, 50 anni per le donne; requisito contributivo minimo pari alla differenza tra 832 settimane e le settimane mancanti al compimento dei 60 anni per gli uomini e dei 55 anni per le donne, con minimo di 572 settimane;
• ai fini dell’art. 7, comma 7: 50 anni per gli uomini, 45 anni per le donne; anzianità contributiva minima di 28 anni;
• per i lavoratori ex GEPI e INSAR: medesimi limiti di età, ma senza requisito contributivo.

Coordinamento con la precedente circolare n. 150/1993

In chiusura, il documento precisa che i criteri illustrati con la circolare n. 150 del 6 luglio 1993 devono intendersi modificati nella parte in cui prevedevano la progressiva elevazione dell’età pensionabile per i lavoratori interessati. La presente circolare recepisce quindi la cristallizzazione dei requisiti al 31 dicembre 1992 e ne assicura l’applicazione uniforme ai fini della mobilità e del successivo accesso al trattamento pensionistico.