L.R. Abruzzo 42/2012

Trasferimento della gestione delle opere di bonifica del Fucino

La legge disciplina, per il territorio della Regione Abruzzo, il passaggio al Consorzio di Bonifica Ovest - Bacino Liri Garigliano delle funzioni, dei beni e delle risorse connessi alla gestione delle infrastrutture di bonifica insistenti nell’alveo dell’ex lago del Fucino. L’obiettivo è assicurare la salvaguardia degli insediamenti civili, agricoli, industriali e tecnologici presenti nell’area e garantire la manutenzione completa, funzionale e permanente delle opere.

Ambito oggettivo e infrastrutture interessate

La disciplina riguarda le infrastrutture di bonifica esistenti nell’area del Fucino, individuate come:

• canalizzazione principale, comprendente Canale Allacciante, Canali Collettori, Fiume Giovenco tratto interno Fucino, Fosso n. 15 e Fosso n. 38;
• idrovore di Borgo Ottomila;
• Emissario di Incile;
• discenderie di epoca romana (cunicoli di Claudio), limitatamente alla loro funzione di sfiatatoi dell’emissario sotterraneo, se ancora strutturalmente funzionali.

La legge richiama anche le funzioni in precedenza svolte dall’ARSSA e dal Consorzio di Bonifica Ovest, qualificandole come indispensabili per il perseguimento delle finalità pubbliche indicate.

Gestione delle opere e rapporti convenzionali

Con la soppressione dell’ARSSA, la gestione delle infrastrutture di bonifica già di competenza di tale ente viene trasferita al Consorzio di Bonifica Ovest, con sede in Avezzano.

Per l’esercizio delle funzioni trasferite, la Direzione regionale competente in materia di politiche agricole e sviluppo rurale, sulla base di una delibera della Giunta regionale, deve stipulare una apposita convenzione con il Consorzio.

È inoltre previsto che la Regione Abruzzo possa, anche nell’ambito di accordi stipulati ai sensi dell’art. 112 del d.lgs. n. 42/2004, affidare al Consorzio:

• la propria rappresentanza;
• l’incarico di redigere proposte di disciplinare o regolamento;
• l’autorizzazione all’impiego di personale dipendente della Regione,

al fine di favorire la valorizzazione storica, archeologica, monumentale, culturale, paesaggistica e ambientale delle infrastrutture interessate.

Trasferimento dei beni immobili strumentali

Vengono trasferiti al Consorzio di Bonifica Ovest i beni immobili costituenti il complesso di “Via Nuova” in Avezzano, già appartenenti al patrimonio disponibile dell’ARSSA e indicati catastalmente nel testo della legge.

Il trasferimento:

• avviene con oneri di registrazione degli atti a carico del Consorzio;
• deve essere formalizzato entro 120 giorni dalla pubblicazione della legge;
• produce l’effetto della disponibilità dei beni in capo al Consorzio dal giorno successivo alla pubblicazione della legge.

Regime finanziario e copertura degli oneri

Per l’esercizio di riferimento, gli oneri sono quantificati in 400.000 euro e coperti mediante quota parte delle economie vincolate sul capitolo di spesa indicato dalla legge, con reiscrizione nel bilancio corrente tramite prelievo dal Fondo per la riassegnazione delle economie vincolate.

Per gli anni successivi, la spesa è determinata annualmente dalla legge di bilancio e iscritta in un capitolo di nuova istituzione, con importo base di 600.000 euro, corrispondente alla spesa storica annualmente sostenuta dall’ARSSA per gestione e manutenzione ordinaria, rivalutata ISTAT. Sono possibili stanziamenti maggiori in caso di esigenze non prevedibili.

I costi per gli interventi di manutenzione straordinaria restano a carico della Regione Abruzzo e sono finanziati con specifico stanziamento di bilancio. In tal caso il Consorzio deve presentare formale richiesta corredata di proposta progettuale definitiva, da approvare da parte della Direzione regionale competente.

Attuazione per stralci e consegna provvisoria delle opere

Per le opere disciplinate dalla legge regionale Abruzzo 10 agosto 2010, n. 38, i soggetti indicati da tale normativa possono attuare le previsioni anche per stralci funzionali, purché, in relazione alle risorse disponibili, tali lotti siano comunque resi funzionali.

La definizione del lotto funzionale e l’avvio della gestione devono essere approvati dalla stazione appaltante. Per gli stralci funzionali è inoltre autorizzata, ove possibile, la consegna provvisoria delle opere secondo la normativa sui lavori pubblici al soggetto gestore del servizio, per consentirne la messa in esercizio.

Decorrenza e attualità della disciplina

La legge è entrata in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo. Il testo consolidato recepisce successive integrazioni fino al 24 dicembre 2019. La disciplina, per quanto riferita alla gestione delle opere del Fucino e ai relativi trasferimenti, mantiene utilità operativa nel contesto regionale abruzzese.