Regolamento (UE) 2022/1450

Deroga temporanea all’uso di mangimi proteici non biologici nella produzione animale biologica

Il regolamento delegato (UE) 2022/1450 della Commissione interviene nel quadro del regolamento (UE) 2018/848 sulla produzione biologica per fronteggiare la carenza di mangimi proteici biologici causata dall’invasione dell’Ucraina da parte della Russia. La Commissione richiama l’esigenza di preservare la continuità della produzione biologica di suini e pollame negli Stati membri colpiti dalla crisi di approvvigionamento, assicurando al contempo trasparenza, controlli e tracciabilità delle deroghe concesse.

Contesto e finalità

Secondo i considerando, l’Ucraina era uno dei principali fornitori di mangimi proteici biologici per suini e pollame in diversi Stati membri. L’indisponibilità di tali mangimi minaccia la continuità della produzione biologica, soprattutto per gli animali più anziani non coperti dalle deroghe già previste dall’allegato II, parte II, punti 1.9.3.1, lettera c), e 1.9.4.2, lettera c), del regolamento (UE) 2018/848, che consentono l’uso fino al 5 % di mangimi proteici non biologici per i giovani animali. Per questo motivo la Commissione consente, in presenza di circostanze calamitose riconosciute ai sensi del regolamento delegato (UE) 2020/2146, un’estensione temporanea delle deroghe.

Ambito di applicazione soggettivo e territoriale

La disciplina si applica solo negli Stati membri che abbiano qualificato l’indisponibilità di mangimi proteici biologici, conseguente all’invasione dell’Ucraina, come "circostanze calamitose" ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 1, del regolamento delegato (UE) 2020/2146. I destinatari operativi sono gli operatori della produzione biologica che allevano suini o pollame biologici; le autorità competenti nazionali sono abilitate a concedere le deroghe, mentre le autorità di controllo e gli organismi di controllo partecipano alle verifiche di conformità.

Deroga sostanziale e condizioni

L’articolo 1 consente di estendere alle categorie più anziane di suini e pollame le deroghe già previste per i mangimi proteici non biologici. La deroga è subordinata a due condizioni essenziali:

• deve essere temporanea, limitata al periodo strettamente necessario e, in ogni caso, non superiore a 12 mesi;
• deve applicarsi a tutti gli operatori interessati che allevano suini o pollame biologici. Il regolamento precisa inoltre che l’utilizzo di tali deroghe non pregiudica la validità dei certificati rilasciati ai sensi dell’articolo 35 del regolamento (UE) 2018/848, purché gli operatori rispettino le condizioni della deroga concessa.

Trasparenza, scambio di informazioni e controlli

Per finalità di trasparenza e coordinamento, gli Stati membri devono comunicare senza indugio alla Commissione e agli altri Stati membri le deroghe concesse, tramite un sistema informatico reso disponibile dalla Commissione per lo scambio elettronico di documenti e informazioni. Gli operatori beneficiari devono conservare per tutta la durata di applicazione delle deroghe la documentazione giustificativa relativa sia alla concessione sia all’uso della deroga. Le autorità competenti, oppure le autorità/organismi di controllo, devono verificare che gli operatori rispettino le condizioni applicabili.

Decorrenza

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, ma si applica retroattivamente dal 24 febbraio 2022, data dell’aggressione militare russa nei confronti dell’Ucraina. Si tratta di un atto obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno Stato membro.