Circolare numero 194 del 22-9-1997

Aumento graduale dell'aliquota F.P.L.D. in agricoltura

La circolare disciplina l'incremento delle aliquote contributive dovute al Fondo pensioni lavoratori dipendenti per il settore agricolo, dando attuazione al D.lvo 16 aprile 1997, n. 146. Il documento distingue tra la generalità delle aziende agricole e le imprese che operano con processi produttivi di tipo industriale, per le quali l'adeguamento è anticipato e più rapido.

Normativa di riferimento

L'intervento si colloca nel quadro della legge 8 agosto 1995, n. 335, che ha delegato il Governo a emanare norme per rendere compatibili le specificità del settore agricolo con i criteri generali di calcolo pensionistico e di corrispondenza tra contribuzione e prestazioni. La delega prevede, tra i principi direttivi, il graduale adeguamento delle aliquote contributive a carico di datori di lavoro, lavoratori autonomi e dipendenti, con priorità per le aziende a processo industriale. La legge 8 agosto 1996, n. 417 ha poi prorogato al 30 aprile 1997 il termine per l'esercizio della delega. Su tale base si innesta l'art. 3 del D.lvo n. 146/1997, che disciplina l'aumento annuale delle aliquote F.P.L.D.

Misura dell'aumento e decorrenze

Per la generalità delle aziende agricole, comprese quelle con concedenti a compartecipazione familiare e a piccola colonia, l'aliquota F.P.L.D. viene aumentata annualmente dal 1° gennaio 1998 di:

• 0,20 punti percentuali a carico del datore di lavoro;
• 0,50 punti percentuali a carico del lavoratore.

Per le aziende singole o associate di trasformazione o manipolazione di prodotti agricoli zootecnici e di lavorazione di prodotti alimentari con processi produttivi di tipo industriale, l'aumento decorre dal 1° luglio 1997 ed è pari a:

• 0,60 punti percentuali a carico del datore di lavoro;
• 0,50 punti percentuali a carico del lavoratore.

La circolare ricorda che l'adeguamento mira al raggiungimento dell'aliquota contributiva prevista per gli altri settori produttivi, pari al 32% complessivo, di cui 23,46% a carico del datore di lavoro e 8,54% a carico del lavoratore. Vengono inoltre indicati i termini di progressivo allineamento per i diversi soggetti, con scadenze differenziate tra quota datoriale e quota lavoratore.

Ambito soggettivo di applicazione

La disciplina del comma 1 si applica alla generalità delle aziende agricole. Il comma 2 riguarda invece le aziende che svolgono attività di trasformazione, manipolazione o lavorazione di prodotti agricoli zootecnici o alimentari con processi produttivi di tipo industriale.

La circolare precisa che rientrano in tale ultima categoria le aziende che, in una o più fasi del processo produttivo, utilizzano macchine mosse da "agente inanimato", cioè mezzi meccanici che non richiedono l'applicazione costante e determinante dell'uomo, salvo interventi come l'avvio o il controllo.

Sono invece escluse:

• le aziende che svolgono la sola commercializzazione dei prodotti agricoli;
• i coltivatori diretti iscritti al fondo di previdenza amministrato dall'Istituto, in quanto piccoli imprenditori che organizzano prevalentemente il lavoro proprio e dei familiari.

Possono rientrare nella previsione le imprese individuali, le società, le cooperative e le altre forme inquadrate in agricoltura che trasformano, manipolano o lavorano esclusivamente o prevalentemente prodotti propri o conferiti dai soci.

Istruzioni operative

Per consentire la tariffazione delle aziende di cui all'art. 3, comma 2, vengono istituiti nuovi tipi ditta:

• aziende in economia di tipo industriale;
• cooperative o loro consorzi di tipo industriale;
• cooperative sociali di tipo industriale;
• cooperative di cui alla legge n. 240/1984 di tipo industriale solo per OTI (mod. ACC1/OTI).

A partire dal 3° trimestre 1997, nella dichiarazione trimestrale di manodopera le aziende devono compilare:

• la casella 12 del quadro B del mod. ACC1/OTD;
• la casella 13 del quadro B del mod. ACC1/OTI, utilizzando il codice identificativo del tipo ditta pertinente. I codici saranno comunicati con apposito messaggio successivo. Le sedi sono invitate a dare ampia diffusione alle istruzioni e la circolare si riserva ulteriori indicazioni per l'acquisizione delle denunce trimestrali.

Tabelle contributive e precisazioni accessorie

Gli allegati contengono le aliquote contributive in vigore dall'1.1.1997 al 30.6.1998 per operai a tempo indeterminato e determinato, con la ripartizione tra quota azienda e quota lavoratore.

Per le cooperative agricole assuntrici di manodopera:

• l'aliquota F.P.L.D. è pari al 22,97%, di cui 16,43% a carico dell'azienda e 6,54% a carico del lavoratore;
• le aliquote complessive ammontano al 50,593% per gli OTI e al 50,393% per gli OTD;
• è richiamato un ulteriore incremento dell'aliquota F.P.L.D. di 0,50% dall'1.1.1999 e di 0,02% dall'1.1.2001 per effetto dell'art. 27 del D.lvo 31 dicembre 1996, n. 669, convertito nella legge 28 febbraio 1997, n. 30.

L'allegato ricorda inoltre che:

• è prevista un'aliquota aggiuntiva dell'1% a carico dei lavoratori sulla parte di retribuzione eccedente la prima fascia pensionabile;
• il contributo per l'assicurazione contro la disoccupazione non è dovuto per gli operai di ruolo dipendenti da organismi consorziali;
• per i lavoratori extracomunitari immigrati è dovuto un ulteriore contributo dello 0,50% per il rimpatrio, a carico dei lavoratori interessati;
• l'aliquota per assegni familiari è ridotta allo 0,01% per le giornate di lavoro a carico di aziende condotte da cooperative agricole;
• per gli operai agricoli a tempo indeterminato dipendenti da cooperative di manipolazione, trasformazione e alienazione ex lege n. 240/1984, i contributi per infortuni, cassa integrazione salari e assegni familiari sono dovuti secondo le misure e i criteri previsti per i dipendenti da imprese industriali.

Riduzioni contributive territoriali

L'allegato n. 2 riporta le riduzioni contributive dall'1.4.1997 per territori montani, zone svantaggiate e Mezzogiorno. Per il Mezzogiorno la riduzione si applica alle aziende ubicate in Campania, Basilicata, Puglia, Calabria, Sicilia e Sardegna; le agevolazioni continuano per gli anni 1998 e 1999 e cessano il 31.12.1999.