Regolamento (UE) 2024/1923

Apertura dell’inchiesta e registrazione delle importazioni

L’inchiesta antidumping è stata aperta il 13 novembre 2023 ai sensi dell’articolo 5 del regolamento (UE) 2016/1036, su denuncia presentata da European Titanium Dioxide Ad Hoc Coalition. Con il regolamento di esecuzione (UE) 2024/1617 la Commissione aveva disposto la registrazione delle importazioni del prodotto in esame, poi cessata con il presente regolamento.

Prodotto oggetto dell’inchiesta e prodotto simile

Il prodotto oggetto dell’inchiesta è il diossido di titanio (TiO2) in qualsiasi forma, con contenuto pari o superiore all’80 % in peso, attualmente classificato ai codici NC ex 2823 00 00 e 3206 11 00. La Commissione ha ritenuto che il prodotto esportato dalla RPC, quello venduto sul mercato interno cinese e quello prodotto dall’industria dell’Unione siano prodotti simili ai sensi dell’articolo 1, paragrafo 4, del regolamento di base.

Rigetto delle richieste di esclusione del prodotto

Sono state respinte o non esaminate varie richieste di esclusione, tra cui Masterbatch White, TiO2 di tipo laminato, TiO2 ad altissima purezza, TiO2 grafico, TiO2 non rivestito per pigmenti non bianchi, TiO2 per uso alimentare e TiO2 prodotto con procedimento con cloruro. La Commissione ha ritenuto che tali prodotti condividano le caratteristiche essenziali del TiO2 oggetto dell’inchiesta o che le richieste siano state presentate tardivamente.

Scelta della metodologia per il valore normale

La Commissione ha applicato l’articolo 2, paragrafo 6 bis, del regolamento di base, ritenendo che in Cina esistano distorsioni significative tali da impedire l’uso dei prezzi e dei costi interni. Il valore normale è stato quindi costruito sulla base di costi di produzione e vendita esenti da distorsioni, con ricorso a un paese rappresentativo appropriato.

Paese rappresentativo e fonti di riferimento

Il Brasile è stato individuato come paese rappresentativo appropriato, in quanto con livello di sviluppo economico analogo, presenza di produzione di TiO2 e disponibilità di dati pubblici affidabili. Per le materie prime la Commissione ha utilizzato TZMI, per altri fattori GTA/MacMap, per il lavoro i dati IBGE e per l’energia i dati del ministero brasiliano delle Miniere e dell’energia. SGAV e profitti sono stati tratti dai dati finanziari di Tronox Brazil per il 2022.

Margini di dumping provvisori

I margini di dumping provvisori sono stati fissati al 39,7 % per il gruppo LB, al 14,4 % per il gruppo Anhui Gold Star, al 35,0 % per le altre società che hanno collaborato e al 39,7 % per tutte le altre società. La Commissione ha determinato il prezzo all’esportazione secondo gli articoli 2, paragrafi 8 e 9, del regolamento di base, con adeguamenti per costi, commissioni e ricarichi delle società collegate.

Pregiudizio per l’industria dell’Unione

L’industria dell’Unione, composta da 11 produttori, ha subito un forte deterioramento: calo di produzione, vendite, quota di mercato, utilizzo degli impianti, redditività, flusso di cassa e utile sul capitale investito. Nel periodo in esame i prezzi di vendita dell’Unione non hanno compensato l’aumento dei costi di produzione, con passaggio da redditività positiva a perdita nel periodo dell’inchiesta.

Nesso di causalità

La Commissione ha concluso che le importazioni cinesi oggetto di dumping hanno causato il pregiudizio notevole all’industria dell’Unione, anche in presenza di altri fattori concorrenti quali calo della domanda, aumento dei costi di produzione, importazioni da altri paesi terzi e limitato effetto del divieto sull’additivo alimentare E171. Tali altri fattori non hanno interrotto il nesso causale.

Livello delle misure e margine di pregiudizio

La Commissione ha applicato il criterio del dazio inferiore ai sensi dell’articolo 7 del regolamento di base, ma ha rilevato che i margini di pregiudizio sono superiori ai margini di dumping. I margini di pregiudizio sono stati pari al 53,4 % per il gruppo LB, 53,0 % per il gruppo Anhui Gold Star, 53,3 % per le altre società che hanno collaborato e 53,4 % per tutte le altre società.

Interesse dell’Unione

La Commissione ha ritenuto che l’istituzione dei dazi provvisori sia nell’interesse dell’Unione. Ha considerato che l’industria dell’Unione rischierebbe ulteriori chiusure senza misure, mentre gli importatori e operatori commerciali non hanno fornito riscontri sufficienti. Quanto agli utilizzatori, la Commissione ha ritenuto che, pur con effetti diversi per singoli segmenti, la maggior parte resterebbe redditizia o disporrebbe di alternative di approvvigionamento.

Aliquote del dazio e formalità doganali

L’articolo 1 istituisce i dazi provvisori: 39,7 % per il gruppo LB, 14,4 % per il gruppo Anhui Gold Star, 35,0 % per le altre società collaboranti e 39,7 % per tutte le altre importazioni originarie della RPC. Le società con dazio individuale devono presentare una fattura commerciale con dichiarazione specifica per beneficiare dell’aliquota indicata; in mancanza si applica l’aliquota per tutte le altre società. L’immissione in libera pratica è subordinata alla costituzione di una garanzia pari all’importo del dazio provvisorio.

Osservazioni e audizioni nella fase provvisoria

Le parti interessate possono presentare osservazioni scritte entro 15 giorni dalla data di entrata in vigore e chiedere audizione entro 5 giorni di calendario, sia presso la Commissione sia presso il consigliere-auditore nei procedimenti in materia commerciale.

Entrata in vigore e durata

Il regolamento entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. L’articolo 1 si applica per un periodo di sei mesi. Il regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.