Sentenza del 12/02/2015 n. 528 - Comm. Trib. Reg. per la Sicilia

Esito

La controversia

La controversia riguarda la legittimità dell'avviso di accertamento emesso ai sensi dell'art. 62, comma 1, del d.lgs. n. 507/1992, in presenza di omessa dichiarazione e omessa comunicazione delle circostanze che avrebbero potuto legittimare l'esclusione dal tributo ai sensi del comma 2 dello stesso articolo. Il contribuente non aveva portato tali circostanze a conoscenza dell'ente impositore, che aveva quindi applicato ordinariamente la TARSU/TIA.

La decisione

La pretesa impositiva è stata ritenuta legittima. In caso di omessa dichiarazione e omessa comunicazione delle condizioni di esclusione, l'ente può applicare il tributo secondo la disciplina ordinaria prevista dall'art. 62, comma 1, del d.lgs. n. 507/1992 e notificare il relativo avviso di accertamento. Le circostanze di esclusione non producono automaticamente effetti se non vengono tempestivamente dichiarate o comunicate secondo le modalità previste.

Norme richiamate

• Art. 62, comma 1, d.lgs. n. 507/1992

  La tassa è applicata ordinariamente in relazione alla superficie dei locali e delle aree produttive di rifiuti, salvo il ricorrere e la corretta comunicazione di specifiche cause di esclusione o riduzione.

• Art. 62, comma 2, d.lgs. n. 507/1992

  Prevede circostanze che possono escludere l'assoggettamento al tributo, ma la loro operatività richiede che siano conosciute e dimostrate, anche mediante la dichiarazione o comunicazione del contribuente.

Massime di principio

• In materia di tributi locali, chi invoca un'esenzione o un'esclusione deve normalmente dichiarare e documentare tempestivamente i relativi presupposti all'ente impositore.
• L'omessa dichiarazione delle condizioni di esclusione consente all'amministrazione di applicare il tributo secondo la disciplina ordinaria, anche se la situazione sostanziale avrebbe potuto giustificare un diverso trattamento.
• L'avviso di accertamento può essere legittimo quando l'ente, non essendo stato informato delle circostanze rilevanti, determina il tributo sulla base dei dati disponibili.
• In un caso analogo, il contribuente dovrebbe verificare gli obblighi dichiarativi previsti dal regolamento comunale e conservare prove della comunicazione e delle condizioni che giustificano l'esclusione o la riduzione.
• La mera esistenza di una causa sostanziale di esclusione non è necessariamente sufficiente a eliminare la pretesa tributaria se il contribuente non ha rispettato gli obblighi formali di dichiarazione o comunicazione.