Sentenza del 01/03/2017 n. 166 - Comm. Trib. Prov. Brescia

Esito

La controversia

La controversia riguardava la corretta classificazione doganale delle merci e il valore da attribuire a un'Informazione Tariffaria Vincolante (ITV) richiesta dall'operatore. L'ITV era stata presentata prima dell'importazione, ma nelle more del procedimento contenzioso, sicché si poneva il problema se potesse produrre effetti vincolanti anche per i fatti già contestati in giudizio.

La decisione

La sentenza ha chiarito che l'ITV produce efficacia vincolante per l'operatore e per l'Autorità doganale relativamente alle importazioni effettuate dopo la sua adozione e nel suo periodo di validità. Tuttavia, poiché nel caso concreto l'ITV era stata presentata durante il procedimento contenzioso, essa non poteva essere applicata con efficacia vincolante ai fatti oggetto della causa. È stata comunque riconosciuta come elemento probatorio particolarmente rilevante a sostegno della classificazione doganale originariamente effettuata dal ricorrente.

Norme richiamate

• Disciplina dell'Informazione Tariffaria Vincolante (ITV) prevista dalla normativa doganale dell'Unione europea

  L'ITV vincola sia l'operatore economico sia l'Autorità doganale per le operazioni effettuate successivamente alla sua adozione e durante il periodo di validità, ma non può normalmente attribuire efficacia vincolante retroattiva ai fatti già oggetto di contestazione.

Massime di principio

• Un'ITV richiesta o ottenuta dopo l'insorgenza della controversia non può, di regola, modificare retroattivamente la classificazione doganale delle importazioni già contestate.
• L'efficacia vincolante dell'ITV opera principalmente per il futuro e richiede che le merci, le circostanze e il periodo di applicazione corrispondano a quelli indicati nella decisione.
• Anche quando non è vincolante per i fatti pregressi, un'ITV può costituire un importante elemento probatorio per dimostrare la ragionevolezza e la correttezza della classificazione doganale adottata dall'operatore.
• Per prevenire contestazioni, è opportuno richiedere l'ITV prima delle operazioni di importazione e conservarne la documentazione tecnica a supporto dell'identità e delle caratteristiche delle merci.