Circolare numero 145 del 20-6-1990

Effetti della sentenza Corte Costituzionale n. 116 del 1990 sugli assegni familiari

La circolare fornisce istruzioni operative in merito alla sentenza della Corte Costituzionale 6/9 marzo 1990 n. 116, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 14 marzo 1990, che ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 1 della legge 14 luglio 1967 n. 585 nella parte in cui non riconosceva, in alternativa al padre, il diritto della madre lavoratrice o pensionata a percepire gli assegni familiari per i figli a carico. L’Amministrazione chiarisce che l’efficacia pratica della pronuncia è estremamente circoscritta, in quanto la disciplina incompatibile era già stata superata dalla legge 9 dicembre 1977 n. 903, che ha introdotto il principio di parità uomo-donna nel sistema degli assegni familiari e ha abrogato le disposizioni contrastanti.

Ambito di applicazione della pronuncia

La circolare precisa che gli effetti della sentenza possono riguardare soltanto situazioni riferite a periodi anteriori al 18 dicembre 1977. Pertanto, la pronuncia può incidere solo su fattispecie ancora non definite che riguardino il periodo in cui la norma dichiarata illegittima era ancora applicabile. Il numero dei casi è indicato come presumibilmente assai limitato.

Domande di assegni familiari interessate

Perché la sentenza possa essere applicata alle domande di assegni familiari, devono ricorrere congiuntamente specifiche condizioni:

• le domande devono essere state presentate da coltivatrici dirette, mezzadre o colone;
• non devono essere ancora state definite;
• devono riferirsi a periodi anteriori al 18 dicembre 1977;
• devono essere state presentate entro il termine di prescrizione del diritto agli assegni familiari;
• devono essere stati compiuti atti interruttivi della prescrizione, come solleciti o istanze, per evitare che il diritto si prescrivesse dopo la presentazione della domanda.

Ricorsi pendenti e ricorsi già definiti

Per i ricorsi non ancora trasmessi alla Direzione Generale, le sedi devono riesaminare le domande che hanno dato origine al ricorso alla luce della sentenza della Corte Costituzionale. Se sussistono tutti i requisiti per il diritto alla prestazione, le domande devono essere accolte, precisando nella comunicazione che il ricorso si intende superato.

Le sedi devono inoltre riesaminare, su domanda degli interessati, i ricorsi già decisi, a condizione che la richiesta sia presentata prima della scadenza del termine per proporre l’azione giudiziaria.

Controversie giudiziarie pendenti

La sentenza produce effetti anche sulle controversie giudiziarie ancora pendenti. Le sedi devono adoperarsi per definire tali controversie con la massima tempestività, così da pervenire alla cessazione della materia del contendere, e devono altresì attivarsi per ottenere la compensazione delle spese processuali.

Adempimenti istruttori

Per la definizione delle pratiche interessate, le sedi devono acquisire la dichiarazione dell’"altro genitore", prevista nel quadro L dell’ultima edizione del mod. CD-CM 71/TP. Questo adempimento viene richiesto per il limitato numero di casi in cui la sentenza può trovare concreta applicazione.