Ordinanza n. 6941/2026 - Consiglio Di Stato, Sezione 6

Esito

La controversia

L’azienda agricola aveva impugnato la cartella di pagamento emessa dall’Agenzia delle Entrate-Riscossione per il pagamento di prelievo supplementare, interessi e oneri di riscossione relativi alle annate lattiere 1995/1996, 1996/1997, 2003/2004, 2005/2006, 2006/2007, 2007/2008 e 2008/2009. Il TAR aveva accolto il ricorso. Agea ha proposto appello limitatamente alla parte della sentenza riferita alle annate 2006/2007 e 2007/2008, sostenendo che il giudizio avrebbe dovuto essere sospeso. L’azienda appellata ha contestato l’appello, riproposto i motivi di primo grado e chiesto preliminarmente il rinvio dell’udienza in considerazione della procedura transattiva introdotta dall’art. 10-ter della legge n. 103/2023, come modificato dall’art. 1, comma 554, della legge n. 207/2024.

La decisione

Il Consiglio di Stato non ha deciso l’appello nel merito. Ha accolto la richiesta di differimento della parte privata, ritenendo che la disciplina dell’art. 10-ter della legge n. 103/2023 rendesse concretamente possibile l’accesso a una procedura transattiva e collegasse l’efficacia dell’eventuale transazione alla rinuncia a tutti i contenziosi relativi ai debiti oggetto della proposta. Tale situazione è stata qualificata come caso eccezionale ai sensi dell’art. 73, comma 1-bis, c.p.a., idoneo a giustificare il rinvio a data fissa per consentire la presentazione dell’istanza. Il Collegio ha precisato che non saranno concessi ulteriori rinvii per la medesima finalità, in applicazione dell’esigenza di ragionevole durata del processo. La trattazione è stata quindi rinviata all’udienza pubblica del 15 luglio 2027.

Norme richiamate

• art. 10-ter l. 103/2023

  rinuncia “a tutti i contenziosi inerenti ai debiti oggetto della proposta”

  La disposizione introduce una procedura transattiva concretamente accessibile e subordina l’efficacia della transazione eventualmente raggiunta alla rinuncia a tutti i contenziosi inerenti ai debiti oggetto della proposta.

• art. 1, comma 554, l. 207/2024

  La norma ha introdotto l’art. 10-ter della legge n. 103/2023 secondo quanto rilevato dal Collegio.

• art. 73, comma 1-bis, c.p.a.

  Consente il rinvio a data fissa della trattazione in presenza di un caso eccezionale; il Collegio ha ritenuto integrata tale ipotesi per consentire la presentazione dell’istanza prevista dall’art. 10-ter.

• art. 2, comma 2, c.p.a.

  ragionevole durata del processo

  Giustifica il limite alla concessione di ulteriori rinvii per la medesima finalità.

Massime di principio

• La concreta possibilità di accedere a una procedura transattiva prevista dalla legge, la cui efficacia sia subordinata alla rinuncia ai contenziosi relativi ai debiti oggetto della proposta, può integrare un caso eccezionale idoneo a giustificare il rinvio a data fissa della trattazione ai sensi dell’art. 73, comma 1-bis, c.p.a.
• Il rinvio disposto per consentire alla parte privata di presentare un’istanza nell’ambito di una procedura transattiva non comporta il diritto a ulteriori differimenti, dovendo essere bilanciato con il principio di ragionevole durata del processo.

Come è indicizzato