Regolamento (UE) 2019/1983

Riassegnazione dell’aiuto dell’Unione nel programma per le scuole

Il regolamento di esecuzione (UE) 2019/1983 della Commissione interviene sul regolamento di esecuzione (UE) 2017/39, che disciplina l’aiuto dell’Unione per la fornitura di frutta, verdura, banane e latte negli istituti scolastici. L’intervento nasce dall’esigenza, emersa dall’esperienza applicativa, di chiarire il metodo di calcolo degli importi di ripartizione indicativa che possono essere riassegnati tra Stati membri, così da fondare la riassegnazione su dati di spesa più aggiornati.

Quadro normativo di riferimento

La base giuridica richiamata è il regolamento (UE) n. 1370/2013 del Consiglio, in particolare l’articolo 5, paragrafo 5, relativo alle misure per la fissazione di determinati aiuti e restituzioni connessi all’organizzazione comune dei mercati dei prodotti agricoli. Il regolamento modificato è il regolamento di esecuzione (UE) 2017/39, che reca le modalità applicative del regime di aiuto scolastico.

Modifica dell’articolo 7 del regolamento (UE) 2017/39

L’articolo 1 del regolamento sostituisce il paragrafo 3 dell’articolo 7 del regolamento di esecuzione (UE) 2017/39. La riassegnazione degli importi non richiesti è ora espressamente collegata al livello di utilizzo della ripartizione definitiva dell’anno scolastico precedente, con riferimento separato alle due componenti del programma: "Frutta e verdura nelle scuole" e "Latte nelle scuole".

Ai fini del calcolo, occorre tenere conto delle dichiarazioni trasmesse alla Commissione per le spese effettuate fino al 31 dicembre dell’anno precedente la presentazione della domanda di aiuto dell’Unione, in coerenza con l’articolo 10 del regolamento di esecuzione (UE) n. 908/2014 della Commissione.

Soglie di utilizzo e limiti alla ripartizione supplementare

Il nuovo paragrafo 3 introduce tre fasce operative:

• se l’utilizzo della ripartizione definitiva è inferiore o uguale al 50 %, non spetta alcuna ripartizione supplementare;
• se l’utilizzo è superiore al 50 % ma inferiore o uguale al 75 %, la ripartizione supplementare massima è limitata al 50 % della ripartizione indicativa;
• se l’utilizzo è superiore al 75 %, non opera alcun limite massimo alla ripartizione supplementare.

Questa struttura mira a premiare gli Stati membri che dimostrano un maggiore assorbimento delle risorse assegnate.

Esclusione per i nuovi Stati membri partecipanti

Il meccanismo di calcolo basato sull’utilizzo della ripartizione definitiva non si applica agli Stati membri che chiedono per la prima volta di partecipare al programma destinato alle scuole, oppure a una delle sue componenti, nei primi due anni di attuazione. La deroga evita che i nuovi partecipanti siano penalizzati da un criterio fondato sullo storico di utilizzo delle risorse.

Entrata in vigore e diretta applicabilità

Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea. In quanto regolamento, è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri.