Decreto dirigenziale n. 407 del 05/03/2021

Impegno e riparto di risorse per il rinnovo del materiale rotabile ferroviario

Il decreto dispone l’autorizzazione di impegni di spesa a favore della Ferrovia Circumetnea e della Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.A. per il rinnovo del materiale rotabile ferroviario, a valere sul Fondo investimenti istituito dalla legge n. 145/2018. L’atto attua la precedente assegnazione già disposta con il decreto ministeriale n. 109 dell’11 marzo 2020 e si colloca nel quadro delle misure di contenimento del rischio sanitario nel trasporto pubblico richiamate dal d.l. n. 34/2020 e dal DPCM 7 settembre 2020.

Base normativa e contesto finanziario

La premessa richiama:

• il d.lgs. n. 300/1999 e il d.lgs. n. 165/2001;
• l’art. 1, comma 95, della legge n. 145/2018, che istituisce il Fondo per il rilancio degli investimenti delle amministrazioni centrali dello Stato;
• il DPCM 11 giugno 2019 di riparto del Fondo tra le amministrazioni centrali;
• il decreto MEF 4 ottobre 2019 n. 195790, con cui sono state iscritte in bilancio sul capitolo 7248, piano di gestione 7, risorse destinate all’acquisto di materiale rotabile ferroviario per € 2.571.696,00 per il 2019, € 6.029.674,00 per il 2020 e € 2.743.000,00 per il 2021.

Viene inoltre dato atto che la legge di bilancio 2020-2022 ha rideterminato lo stanziamento 2020 in € 6.000.000,00 e quello 2021 in € 2.000.000,00, mentre risultano iscritte per gli anni 2022-2033 ulteriori risorse complessive pari a € 127.787.574,00 sul medesimo capitolo.

Beneficiari e ragioni dell’intervento

Il decreto evidenzia che i servizi ferroviari delle reti isolate, per caratteristiche fisiche e di esercizio, comprendono la Ferrovia Circumetnea e la ferrovia Vigezzina, quest’ultima gestita dalla Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.A. La Circumetnea risulta in gestione diretta dello Stato e amministrata dalla Direzione generale TPL; la Vigezzina opera in forza di concessione statale e comprende anche un servizio transfrontaliero regolato da convenzione internazionale bilaterale con la Confederazione Elvetica.

Le premesse sottolineano la vetustà del materiale rotabile in dotazione ai due esercenti, con anzianità media superiore rispettivamente a 41 e 38 anni, giustificando così il finanziamento per il rinnovo del parco rotabile.

Assegnazioni già adottate e disciplina emergenziale Covid-19

È richiamato il decreto ministeriale n. 109 dell’11 marzo 2020, registrato dalla Corte dei conti il 28 aprile 2020 n. 1872, che aveva già disposto l’assegnazione delle risorse per il periodo 2019-2025 per importi complessivi pari a:

• € 22.000.000,00 alla Ferrovia Circumetnea;
• € 26.884.921,00 alla Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.A.

Il provvedimento si collega anche all’art. 200, comma 8, del d.l. n. 34/2020, che consente fino al 30 giugno 2021 di utilizzare entro il limite massimo del 5% le risorse per il rinnovo del materiale rotabile automobilistico e ferroviario per:

• dotazioni sui mezzi finalizzate a contenere i rischi epidemiologici per passeggeri e personale viaggiante;
• progetti per l’acquisto di biciclette elettriche a pedalata assistita destinate alla mobilità condivisa;
• sperimentazioni finalizzate ad aumentare l’indice di riempimento dei mezzi garantendo la sicurezza dei passeggeri.

È inoltre richiamato il DPCM 7 settembre 2020, allegato 15, che prevede per il trasporto pubblico l’installazione di separazioni removibili tra i sedili, in materiale idoneo e senza modifiche strutturali rilevanti, nonché la periodica sanificazione. In tale cornice si colloca l’accordo di collaborazione del 9 novembre 2020 tra MIT, INAIL e Fondazione IIT per soluzioni tecnologiche di contenimento del rischio di contagio da SARS-COV-2, già approvato con decreto del Capo Dipartimento n. 225 del 20 novembre 2020.

Impegni autorizzati per l’esercizio 2020

L’art. 1 autorizza, per l’esercizio finanziario 2020, l’impegno di € 1.157.357,00 a favore della Ferrovia Circumetnea, sul capitolo 7248, PG 7, in conto residui di lettera F, esercizio precedente 2019, nello stato di previsione del MIT, Missione 13, Programma 6 "Sviluppo e sicurezza della mobilità locale", Azione 2.

L’art. 3 autorizza, per lo stesso esercizio 2020, l’impegno di € 1.414.339,00 a favore della Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.A., sul medesimo capitolo e sulla medesima missione-programma-azione.

Impegni pluriennali 2020-2025

Gli articoli 2 e 4 autorizzano gli impegni pluriennali a valere sul capitolo 7248, PG 7, per ciascuna annualità dal 2020 al 2025.

Per la Ferrovia Circumetnea gli importi sono:

• 2020: € 2.672.219,00
• 2021: € 578.073,00
• 2022: € 4.050.329,00
• 2023: € 4.340.750,00
• 2024: € 4.394.769,00
• 2025: € 4.456.503,00

Per la Società Subalpina di Imprese Ferroviarie S.p.A. gli importi sono:

• 2020: € 3.299.781,00
• 2021: € 1.099.927,00
• 2022: € 4.949.671,00
• 2023: € 5.304.578,00
• 2024: € 5.370.591,00
• 2025: € 5.446.034,00

Quadro operativo e amministrativo

L’atto è adottato dalla Divisione 2 della Direzione generale per i sistemi di trasporto ad impianti fissi e il trasporto pubblico locale. Sul piano amministrativo, richiama la normativa generale di contabilità pubblica, il bilancio di previsione dello Stato 2020-2022, la ripartizione delle unità di voto parlamentare e le direttive ministeriali e dipartimentali di assegnazione degli obiettivi e delle risorse per l’anno 2020. Il decreto si configura quindi come provvedimento gestionale di autorizzazione degli impegni di spesa, senza ulteriori prescrizioni operative per i destinatari.