L.R. Sardegna 19/2019

Riconoscimento di debiti fuori bilancio e copertura di spese della Regione Sardegna

La legge interviene sul bilancio della Regione autonoma della Sardegna per riconoscere una pluralità di debiti fuori bilancio maturati in esercizi precedenti e per autorizzare talune spese che non rientrano nella categoria di cui all’art. 73 del d.lgs. 118/2011. Il provvedimento è limitato al territorio regionale e ha una forte connotazione finanziario-contabile.

Debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive

Viene riconosciuta la legittimità, ai sensi dell’art. 73, comma 1, lettera a), del d.lgs. 118/2011, dei debiti derivanti da sentenze esecutive. In particolare:

• euro 257.426,13 per la sentenza del Tribunale ordinario di Cagliari n. 2879/2018, relativa alle competenze dei collaudatori dell’intervento di monitoraggio elettronico e sistemi di comando per la prevenzione incendi nelle zone boschive;
• euro 43.740,22 per spese legali connesse alla medesima sentenza.

Debiti fuori bilancio per acquisizione di beni e servizi senza impegno di spesa

Ai sensi dell’art. 73, comma 1, lettera e), del d.lgs. 118/2011, sono riconosciuti numerosi debiti derivanti da acquisizioni di beni e servizi in assenza del preventivo impegno. I principali riguardano:

• controversie e compensi professionali, inclusi arbitrati e incarichi di difesa o consulenza tecnica in giudizi dinanzi a TAR, Consiglio di Stato, Tribunali civili e Commissario per gli usi civici;
• forniture e servizi correnti, come fornitura idrica, servizi telefonici, manutenzione di apparecchiature, noleggio autoveicoli, spedizioni, stampa di materiale elettorale e servizi informatici;
• attività specialistiche e progettuali, tra cui il progetto CARG, il progetto “Patrimonio Culturale Sardegna Virtual Archaeology”, servizi catalografici e informatici, gestione del portale istituzionale e servizi di rassegna stampa;
• oneri connessi a locazioni e occupazioni di immobili, compresi l’indennità di occupazione e importi dovuti per contratti scaduti;
• rapporti con enti e società pubbliche o partecipate, come ARPAS, AREA, Sardegna IT, Abbanoa, Tecnocasic e altri soggetti indicati nella legge.

Tra gli importi più rilevanti figurano, tra gli altri, euro 556.883,00 per un’ordinanza arbitrale, euro 263.427,48 a favore di ARPAS, euro 235.625,00 per il progetto GEST-RAS 2019-2020, euro 102.284,06 per l’archivio di deposito generale e euro 72.272,20 per ulteriori incarichi legali e consulenze.

Spese autorizzate pur non costituendo debiti fuori bilancio

Per l’anno 2019 la Regione autorizza inoltre il pagamento di alcune spese non riconducibili ai debiti fuori bilancio dell’art. 73 del d.lgs. 118/2011, tra cui contributi obbligatori ANAC e spese di notifica di verbali per violazioni al codice della strada. Una quota pari a 5.937,33 euro è riferita all’anno 2020.

Copertura finanziaria e rettifica della tabella allegata

Gli oneri complessivi sono quantificati in euro 1.945.723,02 in competenza e cassa, oltre a euro 5.937,33 per il 2020. La copertura è assicurata mediante riduzioni di spesa e utilizzo di disponibilità del bilancio regionale di previsione 2019-2021, secondo la tabella A allegata. La tabella è stata poi rettificata limitatamente ai capitoli indicati per le lettere h) e i) dell’art. 2.

Entrata in vigore

La legge entra in vigore il giorno della pubblicazione nel BURAS, avvenuta il 7 novembre 2019. Si tratta di una disciplina riferita a fattispecie economiche, contabili e giudiziarie ormai definite, con efficacia sostanzialmente esaurita.