L.R. Sardegna 16/2019

Seconda variazione di bilancio 2019 e disposizioni in materia sanitaria

La legge regionale della Sardegna interviene sul bilancio 2019-2021 e aggiorna diversi stanziamenti destinati al settore sanitario e universitario. Le misure riguardano soprattutto il potenziamento dei servizi sanitari, lo smaltimento delle liste d’attesa, il finanziamento delle attività formative mediche e il sostegno al servizio di emergenza-urgenza 118.

Ambito finanziario e variazioni di spesa

Il provvedimento modifica e incrementa diversi importi già previsti da precedenti leggi di stabilità regionali, con imputazione a specifici capitoli di bilancio. Sono inoltre autorizzate variazioni di competenza e di cassa nel bilancio di previsione regionale 2019-2021, secondo gli allegati alla legge, e la copertura è assicurata mediante riduzioni e utilizzi indicati nella tabella finanziaria allegata.

Misure per il servizio sanitario regionale e per le liste d’attesa

La legge rafforza il finanziamento del personale e delle attività del servizio sanitario regionale:

• è aumentato lo stanziamento già previsto per specifiche finalità sanitarie;
• per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021 è autorizzata una spesa di 3.500.000 euro per prestazioni aggiuntive del personale del servizio sanitario regionale, con priorità allo smaltimento delle liste d’attesa;
• le risorse residue disponibili presso l’ATS, derivanti da trasferimenti da una serie di capitoli e frutto di economie nell’anno precedente, sono destinate per il triennio 2019-2021 a integrare le risorse per le liste d’attesa, con riparto della Giunta regionale tra le aziende;
• entro il 31 gennaio di ogni anno l’ATS deve rendicontare le somme ricevute e riversare alla Regione, entro i successivi 30 giorni, eventuali economie.

Università, medicina e formazione sanitaria

La legge prevede un sostegno pluriennale alle facoltà di medicina e chirurgia delle Università di Cagliari e Sassari:

• è autorizzata una spesa massima annua di 1.300.000 euro dal 2019 al 2033 per finanziare il reclutamento di professori di ruolo nei corsi di laurea e nelle scuole di specializzazione;
• il finanziamento è ripartito fino a 800.000 euro per l’Università di Sassari e fino a 500.000 euro per l’Università di Cagliari, per quindici anni, tramite convenzioni con i rettori;
• le strutture interessate devono essere accreditate e possedere i requisiti previsti dalla normativa statale richiamata;
• una quota annua del fondo unico regionale per le università, fino a 400.000 euro, è destinata alle docenze dei corsi di laurea in professioni sanitarie.

Inoltre, le somme trasferite all’Azienda ospedaliera universitaria di Sassari da un determinato capitolo devono essere riversate alla Regione entro 15 giorni dall’entrata in vigore della legge e riassegnate nei 30 giorni successivi all’ATS per un percorso formativo in materia di accreditamento istituzionale.

Emergenza-urgenza 118 e altri interventi sanitari

La Regione autorizza il finanziamento annuale dell’AREUS per le attività svolte da associazioni onlus e cooperative sociali convenzionate con il servizio di emergenza-urgenza 118:

• la spesa è fissata in 5.000.000 euro per ciascuno degli anni 2019, 2020 e 2021;
• dal 2022 il finanziamento prosegue nei limiti delle risorse annualmente stanziate nelle leggi di bilancio.

È inoltre previsto:

• un contributo annuo di 15.000 euro, tramite ATS, al Corpo italiano di soccorso dell’Ordine di Malta di Porto Torres per il servizio temporaneo di assistenza medica sull’Isola dell’Asinara;
• per l’anno 2019, una spesa di 923.739,29 euro a favore dell’ATS per le finalità già previste da una precedente disposizione della legge di stabilità 2018.

Decorrenza ed efficacia

La legge entra in vigore il giorno della sua pubblicazione nel BURAS. Le diverse misure hanno però orizzonti temporali specifici: alcune sono limitate al triennio 2019-2021, altre si estendono fino al 2033 o per quindici anni, mentre il contributo per l’Asinara e la specifica spesa 2019 operano solo nei termini indicati.