Circolare numero 188 del 22-12-2017

Riscatto e ricongiunzione a carico dei datori di lavoro del credito per l’accesso all’assegno straordinario

La circolare fornisce le istruzioni applicative dell’articolo 2 del D.M. 3 aprile 2017, n. 98998, in attuazione dell’articolo 1, commi 234 e 237, della legge n. 232/2016. L’intervento riguarda il pagamento, da parte dei datori di lavoro delle aziende del credito ordinario e del credito cooperativo, degli oneri di riscatto e ricongiunzione di periodi utili al diritto alla pensione anticipata o di vecchiaia, nell’ambito dei processi di esodo assistiti dai Fondi di solidarietà del settore.

Quadro normativo e finalità

La disposizione si inserisce nel sistema del Fondo di solidarietà per la riconversione e riqualificazione professionale, per il sostegno dell’occupazione e del reddito del personale del credito e del Fondo di solidarietà per il sostegno dell’occupabilità, dell’occupazione e del reddito del personale del credito cooperativo. La finalità è consentire ai datori di lavoro di finanziare periodi assicurativi anteriori all’accesso al Fondo, utili al raggiungimento del diritto a pensione, così da favorire le uscite concordate dei lavoratori.

Ambito di applicazione e destinatari

Il meccanismo opera nei confronti dei lavoratori che maturino, nei successivi sette anni dalla cessazione del rapporto, i requisiti per la pensione di vecchiaia o anticipata. La circolare precisa che la facoltà può essere esercitata sia nei confronti di lavoratori che avrebbero comunque accesso all’assegno straordinario senza riscatto o ricongiunzione, sia di lavoratori che raggiungono i requisiti proprio per effetto di tali operazioni. In quest’ultimo caso, l’effetto può essere addirittura quello di far maturare subito il diritto alla pensione, con conseguente esclusione dell’assegno straordinario.

Termini temporali e requisiti di efficacia

L’esercizio della facoltà è limitato al triennio 2017-2019. Le domande di riscatto e/o ricongiunzione devono essere presentate entro il 30 novembre 2019, tenendo conto che l’ultima decorrenza utile dell’assegno straordinario è fissata al 1° dicembre 2019, con risoluzione del rapporto di lavoro al 30 novembre 2019. Le aziende sono invitate a presentare le istanze con un congruo anticipo, almeno quattro mesi prima della data di cessazione, per consentire alle strutture territoriali di definire la pratica tempestivamente.

L’operazione è comunque subordinata a condizioni precise:

• sottoscrizione dell’accordo di esodo per l’erogazione dell’assegno straordinario;
• risoluzione del rapporto di lavoro entro il mese successivo al pagamento in unica soluzione degli oneri di riscatto o ricongiunzione;
• rispetto del termine finale del 30 novembre 2019.

Se tali condizioni non si realizzano, oppure se il lavoratore non matura i requisiti pensionistici entro sette anni dalla cessazione, la procedura viene annullata e gli importi sono restituiti al datore di lavoro senza interessi, con comunicazione anche al lavoratore interessato.

Tipologie di riscatto e documentazione richiesta

La circolare chiarisce che, data la formulazione ampia della norma, i datori di lavoro possono attivare tutte le tipologie di riscatto e ricongiunzione previste dall’ordinamento e utili al diritto a pensione, in base alla posizione previdenziale del lavoratore. Sono invece esclusi i riscatti che servono solo a determinare la misura della prestazione e non il diritto, come nel caso dei riscatti del part-time orizzontale già interamente valutabili ai fini del diritto.

Ai fini della definizione dell’istanza, l’azienda esodante acquisisce direttamente dal lavoratore le informazioni e la documentazione necessarie. Devono essere allegati, già al momento della presentazione, i documenti richiesti dalla normativa di riferimento, per evitare integrazioni istruttorie successive. Il datore di lavoro dichiara inoltre di aver acquisito il consenso del lavoratore, previamente informato delle condizioni dell’operazione; la domanda deve essere accompagnata dalla dichiarazione di consenso sottoscritta.

Presentazione della domanda e adempimenti delle sedi

In attesa dell’attivazione dell’invio telematico, le domande sono presentate in forma cartacea dal datore di lavoro alla Struttura territoriale INPS competente in base alla residenza del lavoratore beneficiario, utilizzando il modulo allegato alla circolare e disponibile sul sito INPS.

Per le gestioni dei dipendenti privati, gli operatori acquisiscono la domanda in procedura NPIGPA inserendo i dati anagrafici del lavoratore e, tramite la funzione "Associa Azienda", la matricola dell’impresa che presenta l’istanza. Per le gestioni dei dipendenti pubblici, la domanda cartacea viene acquisita in SIN tramite protocollo web, indicando nel campo "mittente" l’azienda di credito e nel campo "titolare" il lavoratore interessato. Le ulteriori fasi procedimentali seguono le ordinarie modalità di lavorazione.

La circolare richiama inoltre l’attenzione sul fatto che l’azienda richiedente debba essere in possesso del codice di autorizzazione "3D" per le imprese del credito e "3F" per quelle del credito cooperativo.

Modalità di pagamento degli oneri

Gli oneri di riscatto e ricongiunzione devono essere versati in unica soluzione dal datore di lavoro. Per le gestioni dei dipendenti privati, il pagamento può avvenire con:

• bollettino MAV, stampabile online dal portale dei pagamenti INPS;
• sistema PagoPA, con pagamento immediato tramite carta di credito, debito, prepagata oppure addebito in conto.

Il pagamento è effettuato accedendo al Portale dei pagamenti INPS con il codice fiscale del lavoratore beneficiario e il numero di pratica. È espressamente indicato che, al momento, la modalità tramite "Reti Amiche" non è abilitata. Dopo il versamento, la ricevuta intestata all’azienda è consultabile e stampabile nella sezione "pagamenti effettuati" del portale.

Istruzioni contabili

Per la contabilizzazione delle riscossioni relative agli oneri versati dai datori di lavoro privati, la circolare dispone l’istituzione di nuovi conti collegati alla procedura gestionale "Riscatti e Ricongiunzione", che verrà adeguata per l’occasione. I versamenti effettuati tramite MAV e PagoPA confluiscono sui conti di interferenza GPA55175 e GPA55176 e vengono poi rilevati tramite SC724 del conto di servizio GPA54061.

La ripartizione delle somme avviene sui nuovi conti di ricongiunzione e riscatto, distinti tra Fondi di solidarietà del credito e credito cooperativo:

• FBR22169 e FCR22169 per i valori capitali di ricongiunzione;
• FBR22179 e FCR22179 per i valori capitali di riscatto.

La procedura "RR" effettua inoltre i trasferimenti economici al Fondo pensioni lavoratori dipendenti, movimentando appositi conti nella sezione DARE per i valori trasferiti per la copertura di periodi assicurativi ad altre gestioni dell’Istituto, e nella sezione AVERE per i valori trasferiti dai Fondi di solidarietà del Credito e del Credito cooperativo.

Per gli oneri riferiti agli iscritti alla Gestione pubblica, la circolare rinvia a successive istruzioni contabili. È inoltre prevista una futura comunicazione per la restituzione degli importi versati in caso di mancato perfezionamento delle condizioni richieste. Nell’allegato 3 sono riportate le variazioni al piano dei conti.