Determinazione AGID n. 384/2020 del 27/02/2020

Approvazione della trattazione e archiviazione della segnalazione n. 15/2020

La determinazione è un atto amministrativo interno di AgID con cui il Direttore generale approva l’esito istruttorio relativo a una segnalazione presentata al Difensore civico per il digitale. L’istruttoria riguarda una presunta violazione del CAD da parte dell’Agenzia delle Entrate in relazione alla mancata comunicazione di avvio di un procedimento catastale/tributario.

Presupposti e quadro di riferimento

L’atto richiama il quadro istitutivo e organizzativo dell’AgID e dell’Ufficio del difensore civico per il digitale, istituito presso l’Agenzia ai sensi dell’art. 17, comma 1-quater, del CAD. Vengono altresì richiamate le determinazioni interne già adottate da AgID per l’organizzazione dell’Ufficio e per le procedure interne relative alle segnalazioni aventi rilevanza esterna.

Contenuto della segnalazione

La segnalazione n. 15/2020 lamenta che, nell’invio via PEC di istanze all’Agenzia delle Entrate – Ufficio provinciale di Napoli, territorio, non sarebbe stata inviata la comunicazione di avvio del procedimento prevista dall’art. 41, comma 2, del CAD. Secondo il segnalante, tale omissione avrebbe impedito di conoscere responsabile del procedimento, termini e poteri sostitutivi, incidendo sull’esercizio dei diritti dell’utente.

Istruttoria svolta dal Difensore civico per il digitale

L’Ufficio ha avviato approfondimenti richiedendo chiarimenti all’Agenzia delle Entrate. Dai chiarimenti è emerso che gli istituti di partecipazione procedimentale previsti dalla legge n. 241 del 1990 e richiamati in parte dal CAD non si applicano ai procedimenti tributari, in forza dell’art. 13 della stessa legge n. 241 del 1990. Per tali procedimenti restano ferme le discipline speciali, in particolare la legge n. 212 del 2000 (Statuto dei diritti del contribuente), che prevede specifiche garanzie procedimentali.

Esito e dispositivo

Sulla base dell’esito istruttorio, l’Ufficio del difensore civico per il digitale ha proposto l’archiviazione della segnalazione, ritenendo non ravvisabili violazioni del CAD né di altre norme in materia di digitalizzazione e innovazione della pubblica amministrazione. La determinazione approva quindi la trattazione n. 15/2020 e la comunicazione di archiviazione al segnalante, chiudendo il procedimento senza ulteriori conseguenze operative.