Determinazione AGID n. 38/2020 del 28/02/2020
Determinazione a contrarre n. 38 del 28 febbraio 2020. Indizione di una Richiesta di Offerta (RDO) sulla piattaforma www.acquistinretepa.it del MePA di Consip s.p.a. per la continuità del tenant AgID - Microsoft e la fornitura di licenze d'uso Microsoft, indispensabili alla continuità di funzionamento dell’Agenzia, stante l’esaurimento dei massimali della Convenzione EA5 e il percorso di razionalizzazione delle risorse informatiche avviato dall’AgID.
Sintesi
Generata da Trovanorma sul testo ufficialeSi tratta di una determinazione dirigenziale di natura amministrativo-gestionale, non regolatoria, con cui AgID avvia una procedura di acquisto sul MePA per garantire la continuità del proprio tenant Microsoft e la fornitura di licenze d’uso Microsoft per 12 mesi. L’atto prende atto dell’esaurimento dei massimali della convenzione EA5, dell’inidoneità tecnica ed economica di tale adesione e del percorso di razionalizzazione delle risorse informatiche avviato dall’Agenzia. Vengono approvati gli atti di gara, fissati importi a base d’asta e opzioni, nominati RUP e direttore dell’esecuzione, e delegate le attività operative e di stipula.
Indizione di una RDO MePA per licenze Microsoft e continuità del tenant AgID
Determinazione a contrarre per RDO MePA su licenze Microsoft e continuità del tenant AgID
La determinazione è un atto amministrativo-gestionale di acquisto di beni e servizi ICT. Dispone l’avvio di una procedura sul Mercato elettronico della pubblica amministrazione per assicurare la continuità del tenant Microsoft dell’Agenzia e la fornitura di licenze d’uso Microsoft per 12 mesi, nell’ambito del percorso di razionalizzazione delle risorse informatiche.
Quadro dei presupposti
AgID richiama il quadro del Codice dei contratti pubblici e delle norme sugli acquisti tramite Consip/MePA, oltre alle precedenti adesioni alle convenzioni Microsoft già utilizzate per i sistemi operativi, gli applicativi d’ufficio, i servizi cloud e la gestione del dominio. Viene evidenziato che la continuità dei prodotti Microsoft è indispensabile per il funzionamento dell’Agenzia.
Ragioni della mancata adesione alla Convenzione EA5
L’Agenzia aveva avviato verifiche per aderire alla Convenzione EA5 per le licenze Microsoft Enterprise Agreement e servizi connessi, ma ne rileva l’inidoneità tecnica ed economica. Le principali criticità indicate sono:
- esaurimento o prossimità all’esaurimento dei massimali della convenzione per le componenti maggiormente utilizzate;
- incompatibilità del vincolo minimo di 36 mesi con le disponibilità di bilancio e con la razionalizzazione delle risorse informatiche;
- costo complessivo ritenuto superiore alla spesa finora sostenuta;
- assenza di gare attive nello SDAPA o di un bando istitutivo adeguato per licenze Microsoft 365 Enterprise.
Contenuto della decisione
Per garantire la continuità operativa, AgID decide di indire una Richiesta di Offerta sulla piattaforma www.acquistinretepa.it del MePA di Consip, da aggiudicare con il criterio del minor prezzo. La procedura riguarda la fornitura per 12 mesi di prodotti software Microsoft indispensabili all’operatività dell’Agenzia.
Importi, opzioni e copertura
La determinazione fissa:
- una base di gara di 51.829,20 euro IVA esclusa per 12 mesi, pari a 63.231,62 euro IVA inclusa;
- la facoltà di ripetizione per servizi analoghi per 6 mesi, per 25.914,60 euro IVA esclusa, pari a 31.615,81 euro IVA inclusa;
- una base d’asta complessiva, comprensiva dell’opzione, di 77.743,80 euro IVA esclusa, pari a 94.847,44 euro IVA inclusa;
- il contributo ANAC di 30 euro.
L’impegno è imputato sulle voci di budget indicate dall’ufficio bilancio e contabilità, in un contesto di gestione provvisoria del budget 2020.
Atti approvati, ruoli e adempimenti
Sono approvati il disciplinare di gara, il capitolato e i relativi allegati. Vengono inoltre nominati:
- il Responsabile unico del procedimento;
- il Direttore dell’esecuzione.
La determinazione incarica l’ufficio competente della predisposizione della RDO, attribuisce al Punto Ordinante la pubblicazione su MePA e delega la stessa figura all’aggiudicazione e alla stipula del contratto. È infine disposto il mandato alla struttura competente per la pubblicazione dell’atto nella sezione "Amministrazione trasparente" del sito istituzionale.
Punti principali
Presupposti dell’acquisto
L’Agenzia richiama il quadro normativo in materia di contratti pubblici e acquisti centralizzati, nonché le precedenti adesioni alle convenzioni Microsoft e la proroga dei servizi già in essere. Evidenzia che la continuità del servizio è necessaria per evitare interruzioni operative.
Inidoneità della convenzione EA5
Dopo verifiche tecniche ed economiche, AgID conclude che l’adesione alla Convenzione EA5 non è praticabile: i massimali risultano esauriti o prossimi all’esaurimento, l’adesione comporterebbe un vincolo minimo di 36 mesi e costi incompatibili con il budget e con il processo di razionalizzazione in corso.
Scelta della procedura MePA
L’atto dispone l’indizione di una Richiesta di Offerta sul MePA di Consip per 12 mesi, da aggiudicare al minor prezzo, con invito a operatori individuati come reseller ufficiali e affidabili a seguito di indagini informali.
Importi e copertura finanziaria
La base di gara è fissata in 51.829,20 euro IVA esclusa per 12 mesi, con opzione di ripetizione per servizi analoghi per ulteriori 6 mesi pari a 25.914,60 euro IVA esclusa. È inoltre previsto il contributo ANAC di 30 euro e si richiama la copertura a valere sulle voci di budget indicate dall’ufficio competente.
Assetto organizzativo e adempimenti
Sono nominati il Responsabile unico del procedimento e il Direttore dell’esecuzione, approvati disciplinare, capitolato e allegati, e affidate a specifiche figure interne la predisposizione della RDO, la pubblicazione sul MePA, l’aggiudicazione e la stipula del contratto, oltre agli adempimenti di pubblicazione in amministrazione trasparente.
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